【摘要】：政府和社會資本合作(PPP)模式自2014年開始在我國逐步落地生根,迅速發(fā)展起來。PPP模式是在全面推進改革開放進程中國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度創(chuàng)新,國務院及其部委相繼密集出臺了多個關(guān)于PPP模式發(fā)展的政策法規(guī)助力PPP模式規(guī)范運行,但在我國PPP模式發(fā)展的理論和實踐中,仍存在著PPP協(xié)議的性質(zhì)認定不清晰、各部門規(guī)范性文件之間糾紛解決規(guī)定相互矛盾、糾紛解決方式規(guī)定籠統(tǒng)模糊等問題。政府和社會資本方之間的PPP協(xié)議體現(xiàn)了PPP模式中最為核心的法律關(guān)系,既反映了政府部門和社會資本方之間的民事法律關(guān)系,還蘊含著社會資本方作為公共服務的生產(chǎn)者和經(jīng)營者與政府部門之間的監(jiān)管與被監(jiān)管的問題。PPP協(xié)議兼具民事性質(zhì)和行政性質(zhì)的雙重屬性,應當同時受到私法和公法的共同約束。英國、美國以及歐盟國家中的德、法等國家具有多年的PPP運作經(jīng)驗,我國可以對其非訴訟糾紛解決方式以及雙階理論進行借鑒,嘗試構(gòu)建適合我國國情的訴訟和非訴訟相結(jié)合的多元化的PPP糾紛解決機制。既充分發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢,又要注重其內(nèi)在邏輯銜接問題,為PPP模式中的糾紛解決搭建出一條暢通渠道。
【學位授予單位】：天津大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.181

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