農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定關(guān)乎廣大農(nóng)村地區(qū)人民的基本權(quán)利,一直以來沒有統(tǒng)一的標準,各地實踐也各不相同,但基本都以戶籍因素為主,輔以其他因素。隨著農(nóng)村地區(qū)不斷發(fā)展,人口流動增加,原有的認定標準在一定程度上已不符合實際情況,加之農(nóng)村地區(qū)各項改革不斷深入,各項改革都與“人”的身份息息相關(guān),做好成員身份確認已然成為關(guān)鍵前置程序,如果仍沿襲舊規(guī),不做改動,將嚴重影響農(nóng)村集體經(jīng)濟體制改革進程,對于建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、激發(fā)農(nóng)村土地活力等后續(xù)制度設(shè)計都是不利因素。因此,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定路徑迫在眉睫。本文從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定的現(xiàn)實情況、存在問題、完善建議三方面展開:成員資格認定現(xiàn)實情況從立法和司法現(xiàn)狀及影響因素兩方面進行:一方面,現(xiàn)有成員資格認定沒有統(tǒng)一立法,有部分法律對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格做了原則性規(guī)定,但在實際操作上還是以鄉(xiāng)規(guī)民約、成員自治作為主要手段,各地政策不盡相同,而司法上則以附帶審查為方式在個案中認定成員資格;另一方面,成員資格認定影響因素分為外觀因素和事實因素,外觀因素即戶籍因素,事實因素分權(quán)利義務(wù)因素、實際生活因素、土地承包經(jīng)營權(quán)因素、年齡因素和生活保障因...

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的現(xiàn)實情況
    (一)立法及司法現(xiàn)狀
        1、立法現(xiàn)狀
        2、司法現(xiàn)狀
    (二)成員資格認定的影響因素
        1、外觀因素
        2、事實因素
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格在認定過程中的問題
    (一)成員資格在認定中是否應(yīng)當具有開放性存有爭議
        1、成員資格認定過于封閉不利于集體經(jīng)濟發(fā)展
        2、放開成員資格認定標準不利于集體保障性
    (二)鄉(xiāng)規(guī)民約在成員資格認定中出現(xiàn)問題
        1、鄉(xiāng)規(guī)民約與國家法之間存在沖突
        2、鄉(xiāng)規(guī)民約存在侵害成員利益現(xiàn)象并難以救濟
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的完善建議
    (一)明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的原則
        1、與農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革相銜接
        2、參考股東身份增加成員資格認定開放性
    (二)改善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的形式要件
        1、弱化資格認定的戶籍因素
        2、以生活保障因素為事實要件的首要因素
    (三)加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的主體作用
        1、加強政府部門事前審查機制
        2、加強司法部門事后監(jiān)督機制
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：4051671