基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的食品安全風(fēng)險(xiǎn)行政調(diào)查,是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)食品的類型及風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)食品的能力級(jí)別來(lái)確定調(diào)查等級(jí)和強(qiáng)度,從而實(shí)施相應(yīng)的行政調(diào)查。該項(xiàng)制度的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面:行政機(jī)關(guān)建構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,確立風(fēng)險(xiǎn)食品類型;行政機(jī)關(guān)建構(gòu)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力的指標(biāo)體系,對(duì)其予以分級(jí);行政機(jī)關(guān)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分值,確定行政調(diào)查等級(jí)。該項(xiàng)制度的合理性在于:能夠確保行政機(jī)關(guān)行使裁量性的調(diào)查權(quán)力符合理性;能夠緩解行政調(diào)查執(zhí)法成本過(guò)高與執(zhí)法人力和物力短缺之間的矛盾;能夠較好平衡食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益,確保社會(huì)福利最大化;在行政執(zhí)法資源既定的條件下,有助于行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)最佳威懾效果。為將該制度在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,需要通過(guò)行政法來(lái)規(guī)范。行政法需要為行政機(jī)關(guān)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾等主體配置相應(yīng)的權(quán)利（職權(quán)）與義務(wù)（職責(zé)）,特別是要規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾享有充分的正當(dāng)程序權(quán)利,以及行政機(jī)關(guān)違反正當(dāng)程序義務(wù)時(shí)的法律責(zé)任。 

【文章來(lái)源】：法學(xué)家. 2013,(05)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：17 頁(yè)

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