摘要：美國布魯金斯學會高級研究員哈維爾·索拉納表示，對中國參與全球治理，西方國家不僅應表示歡迎，還應與中國現(xiàn)在正在創(chuàng)建的新機構開展合作。

    關鍵詞：沒過主流智庫,戰(zhàn)略誤判,多種渠道,對華接觸,中美關系論文
 

    中美關系一直是美國主流智庫、主流媒體和相關領域學者研究的重要課題。而最近，“面對中國影響力的持續(xù)上升，美國對中國是開展積極主動的合作，還是實施遏制”等一系列關于中美關系的討論更是成為各界關注的焦點。

    當?shù)貢r間4月2日，美國卡內基國際和平基金會發(fā)布了《亞太地區(qū)沖突與合作》（ConflictandCooperationintheAsia-PacificRegion）報告（以下簡稱“報告”）。報告認為，在未來25—30年內，美國將依然是亞太地區(qū)最具影響力的國家之一，但是，隨著中國經濟持續(xù)增長，中國的影響力將繼續(xù)上升，美國“塑造”亞太格局的能力將下降。

    迫切需要開啟長期戰(zhàn)略對話

    報告認為，亞太地區(qū)的安全環(huán)境正在發(fā)生改變。這些變化給該地區(qū)在軍事、政治和經濟上占主導地位的傳統(tǒng)霸權國家?guī)砹巳找鎳谰奶魬?zhàn)，其在亞太地區(qū)的地位與影響力都受到了沖擊。報告提出，中國在經濟和軍事等方面正全面崛起，對此，美國不應抱著世界霸主的舊心態(tài)，處處壓制中國，而應改變心態(tài)來適應中國的崛起。

    報告建議，美國迫切需要更好地理解中國中長期的發(fā)展意圖，在現(xiàn)有的對話渠道的基礎上，開啟與中國的長期戰(zhàn)略對話。對話要側重解釋兩國在政治、外交、經濟、能源、社會等多領域的發(fā)展趨勢與主要活動，解釋雙方在全球、地區(qū)和雙邊安全議題上的“主要和次要”國家利益的關切。在此基礎上，雙方需要商討決定應采取哪些行動來避免走向“安全競爭”，如必要時，對預期軍力部署做出調整，以增強互信。

    美國出現(xiàn)戰(zhàn)略“誤判”

    美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心近日發(fā)布的一份政策建議報告《在波濤中航行：中國轉型時期經濟決策》（NavigatingChoppyWaters:China’sEconomicDecisionMakingataTimeofTransition）認為，北京正在為創(chuàng)建金磚國家銀行、亞投行等機構努力，試圖在全球經濟治理方面發(fā)揮更大作用。對此，該報告建議，美國應改革布雷頓森林體系，批準國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理機構改革方案，給予中國更多話語權。

    在亞投行擴容問題上，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員斯科特·肯尼迪（ScottKennedy）表示，美國在這個問題上沒有解讀到準確的信息，事實上，其他國家或中國都沒有認為這是“必須在中美兩國各自主導的體系之間選擇一方”。美國前國務卿麥德琳·奧爾布賴特在近日的演講中表示，美國不應該把亞投行看成是所謂“中國掌控權力”的平臺。她坦言，一大批國家紛紛表示加入亞投行，包括美國的幾位傳統(tǒng)盟友，在這點上，美國出現(xiàn)了“誤判”。她希望，美國能重新抓住某種“合作意識”，與亞投行開展合作。

    以“新心態(tài)”與中國打交道

    西班牙艾薩德學院全球經濟與地緣政治研究中心（ESADECenterforGlobalEconomyandGeopolitics）主任、美國布魯金斯學會高級研究員哈維爾·索拉納（JavierSolana）表示，對中國參與全球治理，西方國家不僅應表示歡迎，還應與中國現(xiàn)在正在創(chuàng)建的新機構開展合作。他認為，西方國家領導人只有持開放的態(tài)度，中國領導的機構才能更好地實踐多邊合作，才能增強其可靠性。

    《在波濤中航行：中國轉型時期經濟決策》報告建議，美國與中國打交道需要一種“新心態(tài)”，應拋棄遏制中國的舊思維，開展明智、積極主動的接觸。報告認為，如今，經歷了30多年快速經濟發(fā)展，中國對美國的發(fā)展影響巨大。美國決策者要投入更多時間和資源，以更好地理解中國的經濟決策，這不僅有助于美國政府更好把握中國經濟改革和可持續(xù)發(fā)展的走向，也有利于他們做出更好決策。

    該報告表示，美國要通過多種渠道，全面提升對華接觸，建議兩國每年至少舉行兩次非正式閉門會晤，以增進互信，降低誤解和誤判，對緊迫問題做出評估。報告還建議對美國政府進行調整，包括白宮國家安全委員會應增設中國經濟事務主任，負責協(xié)調財政部、國務院、商務部和貿易代表等各機構涉華運作，國務院應專設一位負責中美經濟事務的助理國務卿幫辦，財政部和商務部等都應當至少有一位副國務卿（或副部長）級別的官員來負責中國經濟事務。