論我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的法律規(guī)制
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【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界上的各個(gè)國(guó)家之間的商業(yè)交往活動(dòng)愈來(lái)愈密切,跨國(guó)企業(yè)在商事交易中采取賄賂外國(guó)公職官員和國(guó)際公共組織官員的手段來(lái)牟取非法的經(jīng)濟(jì)利益的海外賄賂行為越來(lái)越嚴(yán)重。此類行為嚴(yán)重違反了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低了市場(chǎng)效率,從而阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1977年,美國(guó)首先制定了《反海外賄賂法》(Foreign Corrupt Practices Act),其目的在于禁止其本國(guó)企業(yè)在海外商事交易中的賄賂行為,這是反海外賄賂犯罪立法的里程碑,具有劃時(shí)代的意義。此后,美國(guó)大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同治理海外賄賂犯罪,其他國(guó)家和國(guó)際組織都紛紛開始進(jìn)行立法來(lái)禁止海外賄賂犯罪,反海外賄賂的法律也越來(lái)越先進(jìn)和完善。隨著我國(guó)改革開放,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上從事商事活動(dòng),但我國(guó)缺乏治理海外賄賂犯罪的經(jīng)驗(yàn),并且沒(méi)有完善的反海外賄賂法律對(duì)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行規(guī)制,因此我國(guó)成為了全球海外賄賂較嚴(yán)重的地區(qū),這已對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展造成了一定程度的影響,同時(shí)也影響了我國(guó)的國(guó)際形象。目前,我國(guó)正在開展大規(guī)模的反腐敗行動(dòng),而治理我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪也是我國(guó)反腐敗的重要組成部分,這正是完善我國(guó)反海外賄賂犯罪法律制度的最好契機(jī)。因此,我們要抓住機(jī)遇,盡快完善我國(guó)反海外賄賂法律制度,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)沒(méi)有專門的反海外賄賂法來(lái)規(guī)制我國(guó)企業(yè)的海外賄賂犯罪,司法機(jī)關(guān)主要依據(jù)《刑法》修正案八中的對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪對(duì)我國(guó)企業(yè)的海外賄賂行為進(jìn)行治理并其追究法律法律責(zé)任。進(jìn)行定罪問(wèn)責(zé)。該罪的犯罪構(gòu)成包括犯罪主體、犯罪意圖、犯罪客體、犯罪行為和犯罪對(duì)象,法律責(zé)任包括刑事、民事和行政責(zé)任。我國(guó)法律對(duì)該罪的犯罪構(gòu)成和法律責(zé)任的規(guī)定都不盡合理,建議立法機(jī)關(guān)積極行使職權(quán),盡快完善相關(guān)法律規(guī)定。在規(guī)制我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的司法程序方面,設(shè)置專門負(fù)責(zé)治理海外賄賂犯罪案件專職機(jī)構(gòu),并為其工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)和物質(zhì)保障;司法機(jī)關(guān)在對(duì)我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行管轄時(shí),會(huì)產(chǎn)生國(guó)際刑事管轄沖突,可以采取立法、司法和其他途徑對(duì)其進(jìn)行妥善解決;在對(duì)我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行起訴、審判和制裁時(shí),要確保執(zhí)法措施有效、犯罪嫌疑人和被告人能夠出庭,要尊重犯罪嫌疑人、被告人的抗辯事由,慎重對(duì)待假釋。在規(guī)制我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的司法協(xié)助方面,司法協(xié)助適用范圍包括調(diào)查取證、刑事訴訟文書的送達(dá)和相互交換或提供犯罪信息資料、通報(bào)刑事訴訟結(jié)果。司法協(xié)助的基本程序一般包括請(qǐng)求的提出、審查、執(zhí)行和回饋四個(gè)階段。目前,我國(guó)簽訂的與國(guó)際刑事司法協(xié)助相關(guān)的雙邊和多邊條約數(shù)量比較多,而且有的條約規(guī)定比較詳細(xì),與此相比,國(guó)內(nèi)與司法協(xié)助相關(guān)的法律比較少,并且規(guī)定簡(jiǎn)單,因此,立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與國(guó)際刑事司法協(xié)助相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法。在我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪資產(chǎn)追回方面,資產(chǎn)追回的基本方式是包括接追回財(cái)產(chǎn)的措施和間接追回財(cái)產(chǎn)的措施。直接追回財(cái)產(chǎn)的措施包括直接要求資產(chǎn)所在國(guó)確認(rèn)所有權(quán)、在資產(chǎn)所在國(guó)要求補(bǔ)償或損害賠償、作出沒(méi)收決定時(shí)直接確認(rèn)資產(chǎn)來(lái)源國(guó)對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)三種途徑;通過(guò)執(zhí)行外國(guó)的沒(méi)收令或沒(méi)收協(xié)助請(qǐng)求的沒(méi)收、通過(guò)資產(chǎn)所在地的刑事訴訟或者其他程序?qū)嵤](méi)收、特殊情況下不經(jīng)刑事定罪的沒(méi)收是間接追回財(cái)產(chǎn)的措施的三種途徑。資產(chǎn)分享有嚴(yán)格的分享范圍和分享程序,該制度有助于追回我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的犯罪所得,我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變思維,早日建立資產(chǎn)分享制度。目前,我國(guó)在預(yù)防我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的方面的法律意識(shí)比較落后,也尚未建立比較完善的海外賄賂犯罪預(yù)防體系,因此,我們要不斷更新法律意識(shí),構(gòu)建完善的海外賄賂犯罪的預(yù)防體系。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法,制定完善的反海外賄賂法律,及時(shí)填補(bǔ)法律空白;完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度,制定規(guī)制企業(yè)會(huì)計(jì)方面的法律,注重健全企業(yè)內(nèi)部控制制度;設(shè)置專門機(jī)構(gòu),保證機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)職責(zé);強(qiáng)化對(duì)金融體系的監(jiān)管,就必須強(qiáng)化金融體制創(chuàng)新、金融內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)金融監(jiān)管、征信體系建設(shè);構(gòu)建社會(huì)參與制度,暢通全社會(huì)參與我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的社會(huì)監(jiān)督渠道。
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D997.9
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8 劉e,
本文編號(hào):1210521
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