一般而言,只有在宣告緊急狀態(tài)后,各國(guó)政府才可以獲得授權(quán)來(lái)暫時(shí)性地突破現(xiàn)有法律的規(guī)定,并采取現(xiàn)行法中沒(méi)有明文規(guī)定的某些必要措施。雖然我國(guó)現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了緊急狀態(tài)制度,但迄今尚未宣告進(jìn)入此種狀態(tài)。然而,在疫情防控期間,部分地方政府卻突然宣布啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)管制”,采取了“封城”、“封村”等超常規(guī)、密集的防控舉措;部分地方執(zhí)法部門(mén)則宣稱已經(jīng)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,從而適用《治安管理處罰法》第50條第1款第1項(xiàng)對(duì)拒不執(zhí)行疫情防控措施的民眾進(jìn)行處罰,這些做法意味著公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法具有進(jìn)一步完善的空間。本文立足于本次新冠疫情,通過(guò)立法和實(shí)踐兩方面的梳理與反思,對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入研究,以期彌補(bǔ)目前的缺陷,健全我國(guó)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法律制度,進(jìn)而為我國(guó)政府突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理提供法律依據(jù),更好地維護(hù)社會(huì)秩序和保障人權(quán)。本文具體思路如下:第一章是公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的概述。本章中首先對(duì)“緊急狀態(tài)”定義的各種理論和學(xué)說(shuō)進(jìn)行整理,在分析利弊的基礎(chǔ)上,提出“緊急狀態(tài)”的概念、構(gòu)成要件,并歸納出“緊急狀態(tài)”的特征。其次,將緊急狀態(tài)與突發(fā)事件、戒嚴(yán)以及戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)進(jìn)行辨析,厘清相關(guān)概念。此外,根據(jù)《突發(fā)...

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【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
第一章 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)概述
    第一節(jié) 緊急狀態(tài)
        一、緊急狀態(tài)的定義
        二、緊急狀態(tài)的特征
        三、緊急狀態(tài)與相關(guān)概念辨析
        四、緊急狀態(tài)的分類
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)
        一、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的概念
        二、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法治原理
        三、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法
第二章 我國(guó)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法概況及評(píng)析
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法概況
        一、應(yīng)急法制現(xiàn)狀
        二、“緊急狀態(tài)”法律條文
        三、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理法律體系現(xiàn)狀
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法律制度評(píng)析
        一、立法前瞻性不足
        二、緊急狀態(tài)立法分散
        三、法律未適時(shí)修改
第三章 新冠疫情下公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的實(shí)踐現(xiàn)狀及其問(wèn)題
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)實(shí)踐狀況
        一、《治安管理處罰法》第50條第1款第1項(xiàng)的法律適用
        二、戰(zhàn)時(shí)管制令
        三、疫情信息公開(kāi)
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的法律問(wèn)題
        一、憲法條款虛置
        二、公民權(quán)利保護(hù)缺失
        三、行政應(yīng)急主體混亂
    第三節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)問(wèn)題的制度成因
        一、應(yīng)急法制不完善導(dǎo)致憲法條款虛置
        二、緊急狀態(tài)法律供給不足造成公民權(quán)利保護(hù)缺失
        三、法律沖突引發(fā)行政應(yīng)急主體混亂
第四章 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的立法完善
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法必要性探究
        一、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法是落實(shí)憲法規(guī)定的基本要求
        二、完善緊急狀態(tài)立法是保障法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必由之路
        三、完善緊急狀態(tài)立法是補(bǔ)充《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的重要手段
        四、完善緊急狀態(tài)立法是保障人權(quán)的關(guān)鍵選擇
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法的思路
    第三節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)制度的完善路徑
        一、修改憲法或作出憲法解釋
        二、重啟《緊急狀態(tài)法》
        三、制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法》
        四、清理修改相關(guān)法律
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3986611