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我國生活垃圾分類地方立法的可操作性研究——基于28部地方性法規(guī)的文本分析

發(fā)布時間:2024-06-02 02:00
  2017年《生活垃圾分類制度實施方案》頒行以來,國內部分省、設區(qū)的市紛紛制定或者修訂地方性法規(guī)予以落實。運用立法學和法理學原理,從立法調整的權責關系、與上位法和同位法的同質化程度、倡導性和宣示性條款的比重、條文內容的明確性和針對性等四個面向,探尋已出臺的28部生活垃圾分類地方性法規(guī)的可操作性。研究指出:我國生活垃圾分類地方立法普遍重政府監(jiān)管,輕公民參與和市場激勵;地方立法"互鑒"及循守上位法有余,創(chuàng)造性回應地方需求明顯不足;倡導性、宣示性等"軟法"條款偏多;部分條款粗疏,內容缺乏針對性。為提升生活垃圾分類地方立法的可操作性,未來立法應當準確定位地方立法與上位法、同位法的關系,確保地方立法效能;正確把握保守性立法與創(chuàng)制性立法的關系,凸顯地方立法特色;科學規(guī)范"硬法"規(guī)制與"軟法"引導的關系,增強地方立法適用性。

【文章頁數(shù)】:9 頁

【文章目錄】:
一、生活垃圾分類地方立法的概況及其可操作性評價
    (一)生活垃圾分類地方立法概況
    (二)地方立法的可操作性及其評價標準
二、生活垃圾分類地方立法的可操作性比較分析
    (一)立法設定的權利、義務和職責關系
    (二)與上位法、同位法的同質化程度
    (三)倡導性、宣示性、號召性條款偏多
    (四)部分條文模糊、粗疏且缺乏針對性
三、對提升生活垃圾分類地方立法可操作性的建議
    (一)準確定位地方立法與上位法、同位法的關系,確保地方立法效能
    (二)正確把握保守性立法與創(chuàng)制性立法的關系,凸顯地方立法特色
    (三)科學規(guī)范“硬法”規(guī)制與“軟法”引導的關系,增強地方立法適用性
四、結語



本文編號:3986685

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