【摘要】： 農(nóng)地發(fā)展權(quán)(Right of agricultural land development)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地時而產(chǎn)生的土地增值利益,是土地征用過程中的核心問題。 我國是一個13億多人口的農(nóng)業(yè)大國,9億多人口在農(nóng)村靠耕種田地來維持生存和發(fā)展�！稇椃ā泛汀锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定土地屬于國家和勞動群眾集體所有,明確規(guī)定土地的所有權(quán)和使用權(quán)。改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐的加快,大量農(nóng)地被轉(zhuǎn)化成為非農(nóng)用地。由于我國現(xiàn)有法律制度中對農(nóng)地增值利益——農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)(以下簡稱農(nóng)地發(fā)展權(quán))規(guī)制的空缺,農(nóng)民權(quán)益無法得到維護和落實,特別是大量失地農(nóng)民的生存權(quán)受到嚴重威脅,給國家和社會的安定帶來嚴重影響。因此,修改現(xiàn)行《土地管理法》,確立農(nóng)地發(fā)展權(quán)已迫在眉睫。本文研究的農(nóng)地發(fā)展權(quán)即在此基礎上為合理處分農(nóng)地開發(fā)的增值利益和保障農(nóng)民生存、發(fā)展的權(quán)利而提出的。農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度在國際上以已被普遍適用,在我國法律體系中構(gòu)建和完善該制度,對解決“三農(nóng)”問題,建設社會主義新農(nóng)村,具有劃時代的重要意義。 從政治的高度來看,農(nóng)地發(fā)展權(quán)是解決國家、集體和個人權(quán)益分配的重要措施。農(nóng)地發(fā)展權(quán)是否盡快設立,影響到加快我國經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化建設、社會主義新農(nóng)村建設的步伐和社會科學全面持續(xù)發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟的角度來講,建立健全土地法律制度,直接影響我國的市場經(jīng)濟建設,直接關(guān)系到我國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的成敗。從法制建設的視角來分析,我國《憲法》和《土地管理法》明確規(guī)定中華人民共和國土地屬于國家所有和勞動群眾集體所有,人們可以依法享有土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán),但在保護農(nóng)民享有農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)增值利益方面的法律制度卻很不完善。因此,農(nóng)地發(fā)展權(quán)的設立是完善農(nóng)村土地征用管理法律制度的核心和關(guān)鍵。
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【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D922.3;D921

【引證文獻】

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本文編號：2491149