人大監(jiān)督權(quán)是國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)旨在維護(hù)法律權(quán)威、保障人民主權(quán)而對(duì)行政和司法機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力行為進(jìn)行檢查、調(diào)查、督促和制約的法定權(quán)力。按照監(jiān)督行使的過程和步驟，人大監(jiān)督權(quán)由獲知權(quán)、處置權(quán)和制裁權(quán)組成。質(zhì)詢制度是人大行使獲知權(quán)的重要形式，其實(shí)質(zhì)是委托人考核代理人的一種制度，通過人大代表和常委會(huì)組成人員聽取審議工作報(bào)告、參加各類會(huì)議和了解實(shí)際情況等多種方式，對(duì)被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的工作不清楚、不理解、不滿意的方面提出質(zhì)詢，要求被質(zhì)詢機(jī)關(guān)作出澄清、解釋的一種活動(dòng)。我國的質(zhì)詢制度發(fā)端于建國之初，從1954年9月一屆全國人大一次會(huì)議制定和頒布的《全國人民代表大會(huì)組織法》到2007年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡稱《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》)，質(zhì)詢制度在立法上不斷充實(shí)完善，逐步形成了具有中國特色的質(zhì)詢制度，有力地保證了人大監(jiān)督權(quán)的正確行使。但是憲法和法律賦予的這項(xiàng)監(jiān)督權(quán)卻長期以來因?yàn)榉N種原因被束之高閣，這反映了立法上的不完善與實(shí)施的脫節(jié)之處，需要我們比較研究國內(nèi)外質(zhì)詢制度及考察質(zhì)詢權(quán)運(yùn)用的現(xiàn)狀，為質(zhì)詢制度的理論深化沖破思想、制度的樊離奠定基礎(chǔ)，為質(zhì)詢權(quán)的合理、適當(dāng)、... 

【文章來源】：四川大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
    一、研究對(duì)象
    二、研究意義與研究方法
    三、國內(nèi)研究綜述
第一章 質(zhì)詢制度的基本原理及法理基礎(chǔ)
    一、質(zhì)詢制度的歷史沿革
    二、質(zhì)詢制度的基本原理
        （一） 質(zhì)詢制度的概念
        （二） 質(zhì)詢制度的性質(zhì)、功用、分類
        （三） 質(zhì)詢與詢問的異同
    三、質(zhì)詢制度的法理透析
        （一） 人民主權(quán)原則
        （二） 權(quán)力制衡原則
        （三） 限制行政權(quán)力的擴(kuò)張?jiān)瓌t
        （四） 腐敗治理原則
第二章 國外質(zhì)詢制度之比較研究
    一、議會(huì)內(nèi)閣制國家質(zhì)詢制度
    二、總統(tǒng)制國家質(zhì)詢制度
    三、半總統(tǒng)制國家質(zhì)詢制度
    四、國外質(zhì)詢制度之小結(jié)
第三章 我國質(zhì)詢制度的現(xiàn)狀及問題
    一、我國質(zhì)詢制度發(fā)展的四個(gè)階段及其案例
        （一） 創(chuàng)建期（1954年——1979年）
        （二） 發(fā)展期（1979年——1989年）
        （三） 完善期（1989年——1998年）
        （四） 突破期（1998年——至今）
    二、我國質(zhì)詢制度的有關(guān)立法
        （一） 有關(guān)質(zhì)詢權(quán)的法律規(guī)定及其簡評(píng)
        （二） 《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》中質(zhì)詢制度的規(guī)定及評(píng)價(jià)
    三、我國質(zhì)詢制度的缺陷
        （一） 我國質(zhì)詢制度存在的問題
        （二） 我國質(zhì)詢制度存在缺陷的原因
第四章 完善我國質(zhì)詢制度研究
    一、國外質(zhì)詢制度對(duì)完善我國質(zhì)詢制度的啟示
        （一） 國外質(zhì)詢制度的模式
        （二） 國外質(zhì)詢制度的模式對(duì)完善我國質(zhì)詢制度的啟示
    二、我國質(zhì)詢制度的改革完善及具體制度構(gòu)想
        （一） 深化政治體制改革
        （二） 完善質(zhì)詢制度的立法框架
        （三） 完善質(zhì)詢制度法律法規(guī)
        （四） 規(guī)范質(zhì)詢制度的實(shí)務(wù)操作
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
作者在讀期間科研成果簡介
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]質(zhì)詢出來的民主——江蘇省泗洪縣村兩委質(zhì)詢年會(huì)調(diào)查與思考[J]. 金兆林.  農(nóng)村工作通訊. 2006(12)
[2]從人大質(zhì)詢報(bào)道看新聞改革[J]. 鄭宇曦.  黑龍江社會(huì)科學(xué). 2006(03)
[3]完善我國質(zhì)詢制度的思考[J]. 馬海鷹.  人大研究. 2006(03)
[4]對(duì)人大質(zhì)詢制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐的審視[J]. 田必耀.  人大研究. 2005(11)
[5]荊門,質(zhì)詢第一案[J]. 朱德銀,曾令菊,高勝前,羅榮.  楚天主人. 2005(10)
[6]告別“質(zhì)詢恐懼癥”[J]. 田必耀.  浙江人大. 2005(08)
[7]特定問題調(diào)查、詢問和質(zhì)詢運(yùn)用研究——“充分行使人大監(jiān)督權(quán)”課題研究專題報(bào)告之九[J]. 省人大常委會(huì)課題組.  海南人大. 2005(06)
[8]掀起質(zhì)詢的“蓋頭”來[J]. 王宜峻.  人大研究. 2004(09)
[9]人大質(zhì)詢難的成因及對(duì)策[J]. 葉才勇.  學(xué)術(shù)研究. 2004(04)
[10]質(zhì)詢權(quán)使用頻率低的原因及對(duì)策[J]. 佘俊.  楚天主人. 2004(02)



本文編號(hào)：2909212