【摘要】：當前,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題之一,從松花江水污染事件到紫金礦業(yè)污染事件,從鹽城水污染事件再到近兩年肆虐北方的霧霾惡劣天氣,環(huán)境破壞事件的頻繁發(fā)生已經(jīng)給我們敲響了警鐘,越來越多的人開始重視和思考環(huán)境保護這一刻不容緩的社會問題。觸動國人神經(jīng)的重大污染事故之所以屢見報端,歸結(jié)于天災(zāi)的同時往往伴隨著人禍,其中,負有環(huán)境監(jiān)管職責的國家工作人員的瀆職行為在人禍中占有一定比重。強化對環(huán)境安全的監(jiān)管,依法追究環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的刑事責任,對于保障公私財產(chǎn)和人民身體健康、生命安全具有重要的意義。 環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)及其工作人員嚴重不負責任,導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為。目前,從我國刑法學界對環(huán)境監(jiān)管失職罪的研究情況來看,涉及到對該罪犯罪構(gòu)成要件的界定問題,主要還存在對本罪犯罪構(gòu)成主體的范圍界定、監(jiān)管失職行為與危害后果之間因果關(guān)系的認定和主觀方面是否包含間接故意等方面的爭議問題；在本罪的立法方面,主要表現(xiàn)在本罪主體規(guī)定過于狹窄,法定刑配置和刑罰種類過于單一等問題。 由于本罪立法上的缺陷和理論上的分歧,導致本罪在司法認定中還存在行為定性準則不一和罪責刑不均衡的現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在罪與非罪、此罪和彼罪、一罪與數(shù)罪等方面,由此引發(fā)了實踐中出現(xiàn)了以罰代刑、重罪輕判或者輕罪重判的司法現(xiàn)象,這些對實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管失職罪的立法目的和良好的法律效果產(chǎn)生了不利影響。因此,為了有效的遏止環(huán)境監(jiān)管失職行為,應(yīng)當擴大本罪主體的范圍,對國家機關(guān)工作人員實行擴大解釋,并將單位作為本罪的主體；為了避免因工作人員自身能力不足導致監(jiān)管失職行為的出現(xiàn),應(yīng)設(shè)立主體資格準入制度；對監(jiān)管失職行為與嚴重后果之間的因果關(guān)系的判斷采取“近因說”標準；完善本罪的法定刑配置,提高本罪自由刑的最高刑期,完善本罪的刑罰種類,增設(shè)罰金刑和資格刑。
【學位授予單位】：中南林業(yè)科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D924.3

【參考文獻】

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本文編號：2540063