海關(guān)統(tǒng)計職能延伸是我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟一體化及我國經(jīng)濟對外依存度的增大，使海關(guān)統(tǒng)計職能延伸十分必要。當(dāng)前，國際局勢持續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，加入世界貿(mào)易組織后對外貿(mào)易摩擦的增多，使得延伸海關(guān)統(tǒng)計職能，提高海關(guān)分析質(zhì)量變得更為迫切。我國已進入了加人世貿(mào)組織的“后過渡期”，貿(mào)易摩擦明顯增多，國家、政府部門在作決策時對海關(guān)統(tǒng)計的依賴性也越來越大，海關(guān)統(tǒng)計如何在個性化的分析基礎(chǔ)上做好預(yù)警監(jiān)測，統(tǒng)計職能的延伸和分析質(zhì)量的提高更為迫切。
　　一、延伸統(tǒng)計職能、提高分析質(zhì)量的措施
　　1.加強對進出口貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測和統(tǒng)計分析的針對性、全面性、適用性
　　統(tǒng)計的預(yù)警監(jiān)測功能是現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。海關(guān)作為編制國家進出口貿(mào)易統(tǒng)計的職能部門，只有不斷提高進出口預(yù)警監(jiān)測能力，才能起到保護國家經(jīng)濟利益，筆耕文化傳播，促進外貿(mào)發(fā)展的作用。
　　2.加強對行業(yè)主管部門及行會、商會的支持
　　海關(guān)預(yù)警監(jiān)測的結(jié)果要轉(zhuǎn)化為成果最終要政府主管部門或企業(yè)做出相關(guān)判斷。將海關(guān)預(yù)警監(jiān)測的結(jié)果及時通報給各級政府和部門，使各級政府和部門根據(jù)預(yù)警監(jiān)測結(jié)果做出判斷，而海關(guān)預(yù)警監(jiān)測的相關(guān)信息的傳遞通過行業(yè)主管部門、商會、行會牽頭組織，可以較好地彌補企業(yè)資金、人才和信息等的不足。
　　3為企業(yè)服務(wù)，以提高市場競爭力
　　一是及時向企業(yè)發(fā)布進出口預(yù)警監(jiān)測信息，適應(yīng)社會各界對進出口預(yù)警監(jiān)測信息的多樣化需求；二是向企業(yè)宣傳進出口預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，使企業(yè)能通過系統(tǒng)平臺了解國際市場信息，提高科學(xué)經(jīng)營和應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力。
　　4加強統(tǒng)計分析的針對性、全面性、適用性
　　海關(guān)統(tǒng)計分析工作要想把握對外經(jīng)濟的脈搏，反映有時代特點的對外經(jīng)濟規(guī)律，就必須堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，自覺從市場經(jīng)濟的角度去研究解決新形勢下對外經(jīng)濟的問題。
　　5加強對海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的行業(yè)管理，提高統(tǒng)計分析的時效性、科學(xué)性 統(tǒng)計指標(biāo)是統(tǒng)計的基本細(xì)胞，統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)定是有其科學(xué)內(nèi)涵的，指標(biāo)設(shè)定的好壞將直接影響到設(shè)定該指標(biāo)的初衷。在目前情況下，各部門、各海關(guān)為加強管理和業(yè)務(wù)需要都不同程度地設(shè)定了相關(guān)指標(biāo)，有些指標(biāo)有其科學(xué)的一面，但也有不嚴(yán)密的方面，運行這些指標(biāo)，可能不會達(dá)到預(yù)期的效果。
　　具體表現(xiàn)在：一是各部門相對獨立，各自單線按對口業(yè)務(wù)統(tǒng)計，有時為統(tǒng)計同一指標(biāo)數(shù)據(jù)不同的業(yè)務(wù)部門分別統(tǒng)計，造成資源的浪費；二是一些指標(biāo)有其科學(xué)性，但嚴(yán)密性不夠，使指標(biāo)不能充分發(fā)揮作用；三是一些宏觀指標(biāo)用作微觀考核，易引起不公平。因此作為統(tǒng)計部門，應(yīng)從專業(yè)角度出發(fā)，對海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的各種指標(biāo)加強“行業(yè)”管理，必要時可由總署規(guī)范，各種指標(biāo)管理歸口統(tǒng)計部門，各部門需要增設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)時，必須到統(tǒng)計部門備案，統(tǒng)計部門對指標(biāo)的科學(xué)性、實用性、嚴(yán)密性等進行必要的論證，使統(tǒng)計指標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　二、服務(wù)于海關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理，加強分析的政策性
　　海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外經(jīng)濟貿(mào)易方針、政策和檢查、監(jiān)督其執(zhí)行情況，進行宏觀調(diào)控的依據(jù)之一，因此，在宏觀上，海關(guān)統(tǒng)計分析必須緊密聯(lián)系國家現(xiàn)行對外經(jīng)濟貿(mào)易方針、政策，加強對外經(jīng)濟形式的綜合性、整體性研究，客觀的提示當(dāng)前對外貿(mào)易的特點和規(guī)律。通過印證外貿(mào)方針、政策在外貿(mào)實踐中的必要性、可行性、適用性，指出其與外貿(mào)實踐活動不相適應(yīng)的部分和提出整改的建議。
　　首先，在進出境監(jiān)管方面，用信息技術(shù)和科技手段，對進出境貨物、物品、運輸工具進行定性、定量的分析，以提高海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管、高效運作的水平。其次，在稅收方面，通過設(shè)定科學(xué)的稅收評估指標(biāo)，對商品歸類、審價、原產(chǎn)地、減免稅等各項指標(biāo)進行適時監(jiān)控，努力實現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收。再次，在打擊走私違法犯罪方面，充分發(fā)揮監(jiān)測和預(yù)警作用，加強分析數(shù)據(jù)，以提高反走私預(yù)警和應(yīng)變能力。最后，在加工貿(mào)易管理方面：運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對企業(yè)從備案到核銷的各個環(huán)節(jié)做出分析，提出監(jiān)管重點和風(fēng)險？使稽查部門有的放矢地進行監(jiān)管。

 

本文編號：7256