發(fā)布時間：2025-02-09 10:41

　　PPP模式作為一種緩解地方政府債務(wù)負擔的工具,在近幾年成為我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進程的重要力量。但是,隨著大批PPP項目的開展,其投資周期長、回報率低、對專業(yè)技術(shù)要求高的特點也逐漸顯露,“明股實債”“保底條款”等問題的存在,非但不能化解政府債務(wù)存量,反而會增加政府債務(wù)流量。而由PPP項目產(chǎn)生的需要由政府償還的支出責任,若沒有直接反映在政府財務(wù)報表上,就會以隱性債務(wù)的形式存在,游離于政府的財政預算以外。隱性債務(wù)摸底不實、規(guī)模難以測量,將成為影響中國經(jīng)濟穩(wěn)定的“灰犀牛”。而目前我國地方政府的隱性債務(wù)主要存在于市級和縣級政府中,這兩級政府的還款來源缺乏必要的保障,往往會制約當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展——沉重的隱性債務(wù)壓力嚴重擠占地方政府財政資金資源,降低地方政府的執(zhí)政效果,很難為其他項目提供資金,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將減少;許多地方償還隱性債務(wù)的資金來源于土地出讓收入,在隱性債務(wù)壓力下,地方政府會更加依賴土地財政,形成惡性循環(huán);除了影響當?shù)刎斦��?借助風險傳導機制隱性債務(wù)會對中央財政、金融系統(tǒng)和經(jīng)濟運行產(chǎn)生破壞。所以,在PPP背景下研究隱性債務(wù)并提出防范措施,對地方政府防范隱性債務(wù)風險具有重要意義...

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究目的及研究意義
        一、研究目的
        二、研究意義
    第三節(jié) 文獻綜述
        一、文獻綜述
        二、文獻評述
    第四節(jié) 研究內(nèi)容和方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第五節(jié) 創(chuàng)新點
第二章 基本概念與基本理論
    第一節(jié) 基本概念
        一、PPP項目
        二、地方政府債務(wù)的定義
        三、地方政府債務(wù)的分類
        四、地方政府隱性債務(wù)的含義與確認標準
    第二節(jié) 基本理論
        一、公債理論
        二、地方政府治理理論
第三章 PPP項目與地方政府隱性債務(wù)
    第一節(jié) PPP項目產(chǎn)生地方政府債務(wù)的原因
    第二節(jié) PPP項目全生命周期中地方政府隱性債務(wù)的識別
        一、隱性債務(wù)識別過程
        二、與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識別
        三、與運營補貼支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識別
        四、與風險承擔支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識別
        五、與配套投入支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識別
    第三節(jié) 隱性債務(wù)帶來的風險
    第四節(jié) 隱性債務(wù)風險防范
第四章 青島市地鐵6號線一期工程PPP項目中隱性債務(wù)的識別
    第一節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項目概況
    第二節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項目隱性債務(wù)識別
        一、識別與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        二、識別與運營補貼支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        三、識別與風險承擔支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        四、識別與配套投入支出相關(guān)的隱性債務(wù)
    第三節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項目隱性債務(wù)的風險評價
    第四節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項目隱性債務(wù)的風險防范
        一、對于與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)風險
        二、對于可行性缺口補助和市場因素方面的隱性債務(wù)風險
        三、對于項目總體一般甚至偏高的隱性債務(wù)風險
第五章 結(jié)論及展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究展望
參考文獻
攻讀學位期間研究成果
附錄
致謝



本文編號：4032097