淺析新建本科高校構(gòu)建“全員參與”畢業(yè)生就業(yè)體系探索
[論文摘要]長期以來,就業(yè)工作一直是高等學校一項非常重要的工作。伴隨著就業(yè)難度的不斷增大,就業(yè)工作壓力也逐漸顯現(xiàn)。高校,特別是新建本科高校必須重新審視就業(yè)工作,用系統(tǒng)思維來再造就業(yè)工作,打造一個分工明確、責任到人、獎罰分明、全員參與的畢業(yè)生就業(yè)體系。
[論文關(guān)鍵詞]新建本科高校 畢業(yè)生 就業(yè)體系
一、畢業(yè)生就業(yè)工作本身就是一個系統(tǒng)性工作
系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。貝塔朗菲強調(diào),任何系統(tǒng)都是一個有機的整體,它不是各個部分的機械組合或簡單相加,系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì),即“整體大于部分之和”,反對那種認為要素性能好,整體性能一定好,以局部說明整體的機械論的觀點。
盡管系統(tǒng)論已經(jīng)提出多年,但把系統(tǒng)論的思維方式真正引入到大學生畢業(yè)工作中去卻依然不多見。究其原因,莫衷一是,但意識的缺失和相對較好的就業(yè)形勢應該是最主要的原因。自1999年以來我國高等教育的發(fā)展規(guī)模和速度有了較大的突破。據(jù)統(tǒng)計,2004年我國高等教育毛入學率已達到19%,標志我國的高等教育已進入大眾化教育階段。迅速增長的畢業(yè)生就業(yè)大軍,使得我國的就業(yè)形勢非常嚴峻。2012年我國高等學校畢業(yè)生更是達到了680萬。高等教育的超常規(guī)發(fā)展,一方面給我國高等學校的發(fā)展帶來了極好的發(fā)展機遇;另一方面也給高校的就業(yè)工作提出了極大的挑戰(zhàn)。
盡管我國各級政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作,出臺了一系列有助于畢業(yè)生就業(yè)工作的政策和法規(guī),以促進和保證高等學校畢業(yè)生及時和充分就業(yè),全社會對高校畢業(yè)生就業(yè)工作也給予了極大的關(guān)注和支持。但從目前形勢來看,新建本科高校畢業(yè)生難就業(yè)、就業(yè)層次較低的現(xiàn)象依然嚴重。這給新建本科高校就業(yè)工作帶來了前所未有的壓力,也給新建本科高校貫徹就業(yè)的系統(tǒng)觀、“全員參與”觀提供了契機。
二、新建本科高校“全員參與”畢業(yè)生就業(yè)工作體系的構(gòu)建
盡管新建本科高校自成立之日起就十分重視畢業(yè)生的就業(yè)工作,但由于此類高校本身社會認可度比較低,就業(yè)工作主管部門往往又缺乏廣泛的社會聯(lián)系,畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著較大問題。系統(tǒng)論認為,系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著,每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上,起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了一個不可分割的整體。要素是整體中的要素,如果將要素從系統(tǒng)整體中割離出來,它將失去要素的作用。正像人手在人體中它是勞動的器官,一旦將手從人體中砍下來,那時它將不再是勞動的器官了一樣。高校畢業(yè)生就業(yè)工作也是一個系統(tǒng),在這個系統(tǒng)里,不僅有高校就業(yè)行政主管部門,更應該有學生管理部門、教務部門、教學部門、教學輔助部門等,它們既相互分工,又相互合作,只有它們協(xié)調(diào)一致的工作,才能保證高校畢業(yè)生就業(yè)工作的圓滿完成。
。ㄒ唬┚蜆I(yè)行政部門
1993年2月中共中央、國務院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》,明確了“畢業(yè)生就業(yè)體制改革的目標是在國家政策指導下多數(shù)學生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)”并逐漸走向“國家政策指導下雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度”,畢業(yè)生就業(yè)工作的重心開始下移。同時,也擴大了學校辦學自主權(quán)和用人單位自主權(quán),給予畢業(yè)生自主擇業(yè)的機會。這一方面增強了畢業(yè)生的競爭意識,提高了人才的質(zhì)量;同時,這也給高校就業(yè)行政部門增加了很大的壓力。過去那種“等、靠、要”的傳統(tǒng)不能繼續(xù)了,取而代之的是主動工作。
一方面,高校就業(yè)行政部門要加強與用人單位的密切聯(lián)系與合作,要采取“走出去,請進來”的方式,主動向用人單位派遣彼此都滿意的學生。在市場化條件下,畢業(yè)生和用人單位是市場的主體,學校的主要職能已從管理為主轉(zhuǎn)向了服務為主,即為供需雙方的相互選擇提供指導和服務,當好橋梁、紐帶和媒介。為此,學校需要發(fā)揮自身既了解學生又熟悉用人單位的優(yōu)勢,積極主動地為他們牽線搭橋,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。這種主動化的工作態(tài)度不僅能幫助畢業(yè)生順利就業(yè),使用人單位選擇到理想的人才,而且能贏得畢業(yè)生和用人單位的青昧和信任。大學生的就業(yè)選擇似乎是個人行為,但其實它與學校的聲譽、發(fā)展和穩(wěn)定密切相關(guān)。
另一方面,要加大對畢業(yè)生就業(yè)指導和服務的力度。通過多種形式,教育、指導、幫助畢業(yè)生認識自我,熟悉社會對大學生的素質(zhì)要求,形成正確的世界觀和擇業(yè)觀。積極向畢業(yè)生提供有用的信息服務,指導畢業(yè)生選擇既滿足國家需要又符合個人志愿的就業(yè)崗位。將集中的畢業(yè)教育、就業(yè)指導與日常性的指導、咨詢,服務相結(jié)合,將大型就業(yè)招聘會與小型專場招聘會相結(jié)合。真正使就業(yè)工作成為一項經(jīng)常性的工作,就業(yè)指導要從新生入學開始進行,拓寬就業(yè)指導的內(nèi)容,如求職的技巧、方法等,都應進行具體指導,還要建立就業(yè)指導和服務的常設機構(gòu),以保證就業(yè)工作經(jīng)常而規(guī)范的開展。
同時,新建本科高校要建立高度專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)工作隊伍。這是加強與完善新建本科高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保證。國外許多高校非常重視就業(yè)指導工作,均設立專門的機構(gòu)負責此項工作。就業(yè)指導成效如何,在很大程度上取決于就業(yè)工作隊伍的狀況。我國當前就業(yè)工作隊伍配置薄弱已成為制約畢業(yè)生就業(yè)工作的瓶頸。建立專業(yè)化、職業(yè)化、專兼職相結(jié)合的就業(yè)工作隊伍刻不容緩。隊伍建設是一個循序漸進的過程,要經(jīng)過一段時間的積累和實踐鍛煉,因此,要深入分析隊伍結(jié)構(gòu),加強理論研究,形成與就業(yè)形勢發(fā)展相適應的隊伍建設規(guī)劃。要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理論,加強就業(yè)市場營銷研究,這是市場經(jīng)濟體制下高校畢業(yè)生就業(yè)工作的客觀要求。高校要突破學校的圍墻,把就業(yè)工作置于市場的背景下,用戰(zhàn)略的眼光來考慮目前制約發(fā)展的問題,就不能僅滿足于現(xiàn)有市場建設,應主動增強市場開拓意識和市場調(diào)研意識,以市場為導向,加強職業(yè)生涯設計、學生培養(yǎng)、市場營銷一體化研究,努力提高就業(yè)工作的營銷能力。
(二)學生管理部門
就業(yè)是對大學生綜合素質(zhì)的全面檢閱,是綜合實力的較量。新建本科高校學生管理部門的作用是舉足輕重的。它是學生日常生活的管理者,更是學生綜合素質(zhì)提升的引導者和監(jiān)督者。
首先,,學生管理部門可以通過行為訓練,培育學生優(yōu)良的品質(zhì)。而這些品質(zhì)正是社會所需要的。比如說,可以通過安排登山活動或長跑,培育同學契而不舍的奮斗精神。比如說,通過班級活動或其它團體活動,培養(yǎng)同學團隊合作精神和集體榮譽感。再比如說,通過體育訓練或比賽,對同學進行挫折感教育,等等。這些都是面臨就業(yè)的畢業(yè)生所需要的寶貴品質(zhì)。
其次,學生管理部門可以對學生做有針對性的個別輔導。在這個過程當中,輔導員(或班主任)的角色是舉足輕重的。因材施教,不僅是教師的目標,也是廣大輔導員的任務。在成長過程中,廣大學生難免會產(chǎn)生或多或少的背離正常軌道的現(xiàn)象,在這時候,就需要及時的糾偏。
最后,學生管理部門還肩負有援助弱勢畢業(yè)生就業(yè)的責任。部分大學生由于生理缺陷、身體殘疾、家境貧寒、技能單一等原因,在就業(yè)競爭中處于弱勢地位。高校弱勢畢業(yè)生群體的就業(yè)援助工作是促進社會公正和教育公平的有效途徑,是貫徹“三個代表”重要思想,為廣大人民群眾謀利益的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。學生管理部門可以組織職業(yè)測評、模擬面試、經(jīng)驗交流、就業(yè)見習、資料閱覽等活動,提高弱勢畢業(yè)生群體求職競爭力;可以組織就業(yè)援助小組,進行“一對一”就業(yè)政策援助,引導他們破除等、要、靠思想,樹立自信、自立、自強和自主創(chuàng)業(yè)的觀念;可以動員素質(zhì)拓展中心、實習實訓基地等力量,對弱勢畢業(yè)生群體進行免費的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,等等。
(三)教務部門
教務部門應根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求,適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的客觀要求和激烈的國際人才競爭形勢,高等教育一定要堅持發(fā)展是硬道理的思想和市場取向的改革,及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設置,處理好擴招和人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系。高等教育大眾化意味著數(shù)量上的大眾化,但這種大眾化是有結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量差異的。合理的專業(yè)設置可使人才資源按社會的需求得到更優(yōu)的配置,使高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在社會上適銷對路,減少人才市場的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高畢業(yè)生的就業(yè)率,提升學校的競爭力。新建本科高校可以通過學科專業(yè)設置與調(diào)整,可促進師資隊伍建設、課程體系和教學內(nèi)容的改革,提高高校的辦學質(zhì)量和辦學效益。近年來,新建本科高校紛紛根據(jù)企業(yè)對人才的需求規(guī)格,采用校企合作,實施“訂單教育”,實現(xiàn)未畢業(yè)先就業(yè),就是成功的典型案例。
大學畢業(yè)生是高校的“產(chǎn)品”,其培養(yǎng)質(zhì)量的高低,是衡量學校辦學成功與否的主要標志。新建本科高校畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量不僅影響招生生源和在校生學習情緒,更關(guān)系到新建本科高校自身品牌信譽和永續(xù)發(fā)展。而所有這一切都與高校教學部門密切相關(guān)。
首先,高校的教學要培育學生專業(yè)精神和信仰。這一點在很多大學都是缺失的。大學生專業(yè)精神教育的缺失,導致的一個嚴重結(jié)果就是學生對自己專業(yè)沒有認同感,即使畢業(yè)后從事與專業(yè)相關(guān)的工作,仍舊沒有歸屬感,更談不上有成就感。因為缺乏信仰,所以工作起來沒有熱情,更不會有激情,事業(yè)也難以成功。
其次,高校的教學要把握兩個“度”:一是綜合知識的廣度,二是專業(yè)知識的深度,兩手都要硬。當前,各個崗位對從業(yè)人員提出了更高的要求,要求從業(yè)人員除具備合理的知識結(jié)構(gòu)和良好的能力素質(zhì),有心理學、教育學、經(jīng)濟學、公共關(guān)系學、市場營銷學等多方面知識外,還要有較強的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力和調(diào)查研究能力等,這給當前教學工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。
再次,實踐教學是高校教學工作的重要一環(huán)。對大多由高職院校升級而來的新建本科高校而言,學以致用是終極目標。實踐操作能力是人們把知識轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的憑借,是大學畢業(yè)生必須具備的一種能力。在實際教學過程中,忽視實踐教學的現(xiàn)象卻屢見不鮮,這必將嚴重影響到其畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。如作為一名醫(yī)生,只有豐富的知識是不夠的,還要有把自己的知識轉(zhuǎn)化為用來治病救人的能力。因此,大學生應注意克服只注重理論學習,而輕視實踐操作的傾向。一個大學畢業(yè)生如果在實踐操作上有過硬的本領,一定會受到用人單位的青睞。有的同學可能成績總排名很靠前,可是在用人單位進行實際操作考核時,卻表現(xiàn)得很不理想,直接導致失去寶貴的就業(yè)機會。
最后,創(chuàng)業(yè)教育是大學教育不可或缺的一部分。加強學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力的又一重要途徑。聯(lián)合國教科文組織說:“高等教育培養(yǎng)未來的畢業(yè)生不僅是求職者,而且還應該是成功的企業(yè)家和就業(yè)創(chuàng)業(yè)者”。自主創(chuàng)業(yè)也將被越來越多的畢業(yè)生所認同。我國高校擴招帶來了畢業(yè)生人數(shù)的迅速增加,而社會無法提供更多的就業(yè)崗位,需要自主創(chuàng)業(yè)來解決就業(yè),變“擇業(yè)”為“創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)就業(yè)觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這是高等教育發(fā)展,社會經(jīng)濟發(fā)展所決定的。高校要加強大學生創(chuàng)業(yè)意識教育,培養(yǎng)他們樹立自主創(chuàng)業(yè)意識,使學生在創(chuàng)業(yè)意識、思想素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、實踐經(jīng)驗等諸因素上作好準備,在畢業(yè)時直接實現(xiàn)由“就業(yè)”向“創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。同時,要積極推進教育改革,為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造可能。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容要合理化,要強化學生創(chuàng)業(yè)技能的訓練和培養(yǎng),還要因材施教, 塑造不同個性、不同創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)型人才。在學籍管理和課程設置上,實行學分制、彈性學分制和創(chuàng)業(yè)課程教育等。
。ㄋ模┢渌虒W行政輔助部門
其他教學行政輔助部門,如圖書館、網(wǎng)絡中心、后勤部門等,它們在畢業(yè)生就業(yè)體系中的作用也是不可小視的。這些部門雖然不是學生培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié),但是它們是這個鏈條不可缺少的一部分,沒有它們的協(xié)調(diào)和配合,整合培養(yǎng)鏈條就會中斷,就會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量,進而影響畢業(yè)生就業(yè)競爭力。
當前,畢業(yè)生就業(yè)狀況已成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要市場標準,也是影響高校招生的決定性因素,關(guān)系到每個學校的生存和發(fā)展,被稱為一項生命線工程。因此,新建本科高校管理層只有高度重視并建立健全整個系統(tǒng)就業(yè)工作考評體系和激勵機制,才能有力地推動全體教職工參與就業(yè)工作,才能實現(xiàn)并不斷優(yōu)化就業(yè)工作目標。
三、若干思考
作為新建本科高校,貫徹系統(tǒng)就業(yè)觀意義更為重大。盡管教育的起點是招生,但未來高校的競爭更多的將集中到畢業(yè)生就業(yè)能力的競爭上來。因為高等教育是一種有償教育,受教育者需付費參加,所以任何一個理性經(jīng)濟人都會考慮成本收益。收益很少甚至沒有收益的高等教育對大多數(shù)人來說都是沒有吸引力的。貫徹系統(tǒng)就業(yè)觀念,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量參與就業(yè)工作,形成團隊合力,才能立于不敗之地。
首先,新建本科高校要從理念上重視系統(tǒng)就業(yè)觀。長期以來,高校特別是處在特殊時期的新建本科高校,都把招生放在重中之重,形成了“重招生輕就業(yè)”的格局。由于新生的數(shù)量和質(zhì)量決定了學校的可持續(xù)發(fā)展,因此,招生工作一直受到高校領導的重視,從招生計劃到招生宣傳、錄取等形成一套成熟、規(guī)范的體系。與之相比,就業(yè)工作的受重視度不足,缺乏每年必須的就業(yè)市場和人才需求的專項調(diào)查與研究,沒能形成科學的機制,招生工作與就業(yè)反饋脫節(jié),缺乏良性有機互動。這種只保障“招進來”而不思考畢業(yè)生如何“出得去”,必然造成學生培養(yǎng)過程的盲目性。缺失招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這對新建本科高校的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的。
其次,系統(tǒng)就業(yè)觀要求各部門分工明確,責任到人。就業(yè)工作的系統(tǒng)論并不是籠統(tǒng)論,更不是糊涂論,它呼喚一個健全的體制和機制。在這個體制下,各部門目標明確,責任清晰,措施得力。比如,教務部門應及時根據(jù)市場需求,合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);應根據(jù)社會需要開設相應專業(yè),并根據(jù)市場變化靈活調(diào)整專業(yè)設置,專業(yè)設置和招生計劃的制定應與畢業(yè)生就業(yè)情況聯(lián)系密切。再比如,有些高校招生計劃的制定脫離畢業(yè)生就業(yè)實際,一些常年就業(yè)率偏低的專業(yè)仍然大量招生,盲目開設已趨飽和的熱門專業(yè),一時間畢業(yè)生相對過剩,嚴重削弱了學校的整體競爭力。所以,各部門在各司其職的同時應加強部門之間的聯(lián)系和溝通,以形成合力。
最后,要建立有效的考評體系和激勵機制。缺少有效的考評體系和激勵機制,新建本科高校就業(yè)工作質(zhì)量就難以得到保證。高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,是學校各項工作的集合體,涉及各個部門和方方面面的工作。這樣一個繁雜的系統(tǒng)工程,不是一個部門幾個人所能承擔的,它需要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、全員參與。沒有全體教職工的主動參與,高校很難承載繁重的就業(yè)工作任務,工作水平只能處于低層次運作。[6]推進全員參與就業(yè)工作最根本的是靠機制。然而,當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的現(xiàn)狀是缺乏科學、有效的考評體系和激勵機制作保證。將待遇與貢獻和水平真正掛起鉤來,最大化的激勵各部門及個人投身就業(yè)工作這個大系統(tǒng),將是高校特別是新建本科高校近期工作的一個重中之重。
高校畢業(yè)生就業(yè)問題,關(guān)系到我國經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。因此,高校應以高度的責任感和使命感,不斷加強與完善就業(yè)工作系統(tǒng)建設,以適應就業(yè)工作發(fā)展的需要,為高等教育特別是新建本科高校的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。
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