新形勢下公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式研究
發(fā)布時間：2014-09-18 12:09
【摘要】 公共事業(yè)管理專業(yè)自創(chuàng)辦以來,實踐教學模式的建構(gòu)一直被社會各界和高等學校廣泛關(guān)注。文章從公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學的實際困境出發(fā),對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學的模式進行了探討,并對保證這一模式的相關(guān)條件進行了闡述。
【關(guān)鍵詞】 公共事業(yè)管理； 實踐教學； 模式；
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會自治已經(jīng)成為彌補政府公共服務(wù)能力不足的重要途徑，然而現(xiàn)實是我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才極度缺乏，因此教育部非常重視公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)�？稍搶I(yè)目前面臨眾多發(fā)展困境，其中就業(yè)不理想是導致該專業(yè)招生情況不容樂觀的主要原因。按常理設(shè)置該專業(yè)的高校呈增長趨勢，說明專業(yè)發(fā)展前景可人，但現(xiàn)實是很多高校該專業(yè)招生計劃又逐年遞減，應(yīng)該說對口就業(yè)難是“罪魁禍首”。如果畢業(yè)生不能被社會所認可，則其專業(yè)的發(fā)展將面臨嚴重的危機。因而研究我國公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐培養(yǎng)模式，探討如何提升該專業(yè)學生的綜合素質(zhì)，如何增強該專業(yè)學生的就業(yè)能力，對一定程度上突破該專業(yè)的發(fā)展困境具有很強的現(xiàn)實意義[1]。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬﹪庋芯楷F(xiàn)狀
在西方發(fā)達國家，公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)已具有較長的歷史，形成了以公共部門管理問題的解決為核心，融合多種學科相關(guān)知識和方法，在公共行政學、經(jīng)濟學、政策分析、管理學等學科領(lǐng)域基礎(chǔ)之上的專業(yè)。但是，目前能搜集到的國外學者具體針對該專業(yè)實踐教學模式方面的資料非常有限，其主要原因是國外該專業(yè)就業(yè)市場廣闊，專業(yè)發(fā)展環(huán)境寬松。
（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國自1998年設(shè)立公共事業(yè)管理本科專業(yè)以來，已有幾百所高校開設(shè)了這個專業(yè)，這是我國社會改革與經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。國內(nèi)近幾年也有一批學者開始關(guān)注公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展困境這一問題的研究，并且指出實踐教學薄弱、就業(yè)困難是制約該專業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。主要有周湘蓮（2011）指出建設(shè)與完善公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系是提高專業(yè)教學質(zhì)量、深化專業(yè)教學改革的重點，建設(shè)與完善的前提建立科學的實踐教學體系[2]。謝舜，蔣永甫等（2012）提出我國的公共事業(yè)管理專業(yè)要突出公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學特色，著力打造專業(yè)核心競爭力，才能在激烈的競爭中處于優(yōu)勢地位[3]。裴樂（2013）提出構(gòu)建科學的實踐教學體系與運行機制，是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的重要本文由筆耕文化傳播www.bigengculture.com收集整理內(nèi)容。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學應(yīng)以“理論—模擬—應(yīng)用—創(chuàng)新”這一理念為指導，滿足社會和學生的多元需求，在實踐課程群組的支撐下，由多個模塊構(gòu)成課程、層次，最終組成總體框架[4]。
綜觀國內(nèi)外關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學方面的研究文獻，已解決的問題有：一是觀念認同的一致性。國內(nèi)高校在發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)過程中非常重視實踐教學的開展，并且認為實踐教學模式是關(guān)系專業(yè)學生綜合素質(zhì)提高、專業(yè)技能培養(yǎng)非常重要的環(huán)節(jié)；二是國內(nèi)學者們充分認識到了公共
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-07-23
[基金項目] 湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度立項課題“公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式研究”（XJK012CGD081）；湖南工業(yè)大學校級教改課題“基于創(chuàng)新應(yīng)用型人才的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式研究”（2012C33）
[作者簡介] 王歡芳（1980-），女，湖南醴陵人，博士，湖南工業(yè)大學商學院副教授，主要研究方向：公共管理；胡立和（1962-），男，安徽來安縣人，湖南工業(yè)大學商學院教授，主要研究方向：公共事業(yè)管理.
事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學相比工商管理類專業(yè)難度更大，該專業(yè)實習基地難以建設(shè)，專業(yè)實習難以展開，這使得學生實踐能力難以提升，專業(yè)人才優(yōu)勢難以體現(xiàn)。但現(xiàn)有研究尚未充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的特征，缺少針對公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐教學模式。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式的提出
實踐教學模式是指在某種實踐教學理念的指導下，圍繞教學體系設(shè)計的一套相對穩(wěn)定的、系統(tǒng)化的且可操作性強的實踐教學模型，這種模式應(yīng)具有較強的專業(yè)指導范式價值[5]。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式在設(shè)計的過程中要充分考慮該專業(yè)的特殊性，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐相比其他工商管理類專業(yè)，具有可操作性不強、直觀感差和見效慢等特征，因而短期的實踐難有效果，需要設(shè)計更為集中型的實踐模式。在此理念的指導下，各高�？梢砸罁�(jù)自身公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)重點與方向，設(shè)計一套集中型的特色實踐教學模式。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐教學模式之探索
�。ㄒ唬淞�“時間集中型”特色實踐教學理念
公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐理念是指相比其他管理類專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在總實踐課時不減少的前提下，將實踐的時間安排更加集中，也即減少實踐的總次數(shù)，增加每次實踐的時間長度。這是基于公共事業(yè)管理專業(yè)本身的特點，短時間的實踐難以見效，需要較長時間的深入實踐和跟班學習才能領(lǐng)悟到該專業(yè)實踐的真正內(nèi)涵。目前，很多高校開設(shè)的是每次為期一周或兩周的實習，學生普遍反映這樣的實習僅是走過場，實習單位也不夠熱情，經(jīng)常遭遇尷尬。而集中型的實踐則是針對大三的學生，已經(jīng)掌握了一定的專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，對他們開設(shè)至少為期一個月以上的實習，將他們具體分配到不同的公共事業(yè)管理單位的崗位上深入實踐，甚至還允許學生在實習期結(jié)束后利用課余時間到實習單位繼續(xù)業(yè)務(wù)學習。
（二）合理設(shè)計“時間集中型”特色實踐內(nèi)容體系
在“時間集中型”特色實踐教學理念的指導下，需要進一步合理設(shè)計實踐內(nèi)容體系，科學完善公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案。據(jù)了解，目前國內(nèi)很多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)從大一第一學期期末開始，基本每個學期期末安排1周以上的實踐，總實踐周數(shù)在30周以上，例如某高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表1，其他很多高校的實踐安排類似。這樣的實踐教學安排最大的問題是過于分散，學生普遍感覺到每次實習流于形式，而且前后兩次實習之間沒有連貫性。
表1 某高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排表
序號 實踐教學名稱 實踐教學類型 學期 周數(shù) 學分
1 軍事訓練 其他 1 2 2
2 政治思想理論課程實踐 其他 1～6 5 5
3 認識實習 認識實習 2 1 1
4 公共事業(yè)管理專業(yè)實踐 專業(yè)實習 4 2 2
5 公共管理專題學年論文 課程實習 5 1 1
6 專業(yè)實習 專業(yè)實習 6 3 3
7 公共事業(yè)管理專題學年論文 實訓 7 1 1
8 畢業(yè)實習 畢業(yè)實習 8 7 7
9 畢業(yè)論文 其他 8 9 9
合 計 31 31
而在新的實踐理論指導下，可以對現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)加以壓縮，增加每次實習的時間，尤其是注重前后兩次實習內(nèi)容上的連續(xù)性，具體的公共事業(yè)管理“時間集中型”專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表2。由原來的9次實習安排壓縮到7次，主要增加了學年論文和專業(yè)實習的時間，而且時間由年末調(diào)整到5、6月份。這樣的安排主要是基于每次臨近年末去實習，實習單位一年的工作任務(wù)基本都已完成，這階段主要忙于年終總結(jié)工作，難以分配學生具體的實習任務(wù)，而且以前專業(yè)實習時間過短，學生反映對某個崗位還沒完全進入狀態(tài)就結(jié)束了，很難有真正的收獲。此外，時間集中型的實踐教學安排還強調(diào)前后兩次實習在內(nèi)容上的連貫性，例如公共事業(yè)管理專業(yè)學年論文應(yīng)是在認識實習基礎(chǔ)上形成的對某個專業(yè)問題的感性認識，以及完成部分專業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，選擇自己感興趣的某個主題進行初步的專業(yè)研究；而專業(yè)實習崗位的安排也要充分考慮學生的前期研究興趣，盡量將崗位與研究問題匹配，有助于學生進一步在實訓中加深對自身研究方向的認識；畢業(yè)實習同樣是圍繞前期的實習重點進一步深入地對某個專業(yè)問題進行實踐探索；而畢業(yè)論文的主題選擇則水到渠成，基本要與學年論文主題一致，內(nèi)容是學年論文的充實與延伸。這樣的畢業(yè)論文最大程度避免了學生寫作的盲目性，而且寫作內(nèi)容有豐富的前期數(shù)據(jù)和案例資料作支撐，是大學四年專業(yè)理論學習和實踐的最好答卷。
表2 公共事業(yè)管理“時間集中型”專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排表
序號 實踐教學
名稱 實踐教學類型 學
期 周
數(shù) 學
分 備注
1 軍事訓練 其他 1 2 2
2 認識實習 校外實習 3 1 1 以參觀和聆聽講座為主
3 公共事業(yè)管理專題學年論文 課程實習 4 2 2 指導學生在認識實習和專業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，圍繞感興趣主題開展研究
4 專業(yè)實習 校外實訓 6 8 8 學期末組織學生到相關(guān)單位進行實訓
5 電子政務(wù)上機實驗 實驗室實訓 7 2 2 讓學生掌握重要的電子政務(wù)操作軟件
6 畢業(yè)實習 畢業(yè)實習 8 7 7 組織學生分散到各相關(guān)單位繼續(xù)深入實習
7 畢業(yè)論文 其他 8 9 9 論文題目選擇與前期各實習環(huán)節(jié)密切相關(guān)
合 計 31 31
�。ㄈ┛茖W設(shè)計“時間集中型”實踐教學評價體系
理論課一般采取閉卷和開卷考試的方式來考核學生對重要知識點的掌握情況，相比之下，實踐教學的考核方法更加復(fù)雜、更加多元。因此，需要針對實踐教學的特點，科學設(shè)計一套體現(xiàn)“時間集中型”特點的實踐教學評價體系。實踐教學評價體系包括兩大部分的內(nèi)容，一是對學生實踐過程和實踐結(jié)果的評價；二是對實踐指導老師實踐指導過程和指導效果的評價。
首先，針對學生的實踐考評應(yīng)包括實踐態(tài)度、理論的綜合運用能力、技能的掌握情況、工作責任感、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新精神等多個方面；采取實習帶隊老師、實習單位和同組同學三方的綜合評價方法，設(shè)計合理的評價指標體系，加大實習單位評價指標的權(quán)重；考核結(jié)果可采取多樣化，如撰寫學年論文能公開發(fā)表的、參與專業(yè)老師的課題研究、參加各類競賽獲獎、參與大學生實踐創(chuàng)新項目等都可以作為實踐教學考核的一個方面。同時要求學生寫畢業(yè)論文要以前期各項實習為基礎(chǔ)，注重實踐過程的前后延續(xù)性。另外，還應(yīng)將實踐考評結(jié)果作為學生評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
其次，針對實踐指導老師的考評應(yīng)包括對實踐指導態(tài)度、實踐指導計劃和組織實施情況、實踐指導效果和總結(jié)等方面進行考核。注重學生和實習單位對實習指導老師的評價，注重對實習老師是否按照“時間集中型”的實踐理念安排實習的考核。對指導實踐高度負責、指導效果突出的老師要給以獎勵；而對不夠負責、實踐指導效果較差的老師要加強監(jiān)督與指導，甚至調(diào)離相應(yīng)崗位。
（四）建立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐的保障體系
為確保公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學的效果，需要建立相應(yīng)的保障體系。首先，建立雙層實踐教學管理體系。在學院層需要有專職的老師負責實踐教學的管理，包括合理制定實習計劃、安排各項實習的指導老師和評價實習效果；在學校層，教務(wù)處實踐管理部門要通過暗訪、抽查等方式加強實踐教學的監(jiān)督與管理。其次，加大實習經(jīng)費的投入，大力打造穩(wěn)定的實習基地，具體可通過學校與實習單位尋求雙向合作，并簽訂合作協(xié)議等方式。最后，加強實踐師資力量的培養(yǎng)，鼓勵指導老師定期到其他高校學習先進的教學方式，同時也鼓勵實習指導老師與實習單位建立橫向課題研究關(guān)系，一方面可提高實習指導老師的實踐指導技能，另一方面也能促進指導老師與實習單位的了解，有利于實習活動的開展。
參考文獻：
本文編號：9066
【關(guān)鍵詞】 公共事業(yè)管理； 實踐教學； 模式；
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會自治已經(jīng)成為彌補政府公共服務(wù)能力不足的重要途徑，然而現(xiàn)實是我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才極度缺乏，因此教育部非常重視公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)�？稍搶I(yè)目前面臨眾多發(fā)展困境，其中就業(yè)不理想是導致該專業(yè)招生情況不容樂觀的主要原因。按常理設(shè)置該專業(yè)的高校呈增長趨勢，說明專業(yè)發(fā)展前景可人，但現(xiàn)實是很多高校該專業(yè)招生計劃又逐年遞減，應(yīng)該說對口就業(yè)難是“罪魁禍首”。如果畢業(yè)生不能被社會所認可，則其專業(yè)的發(fā)展將面臨嚴重的危機。因而研究我國公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐培養(yǎng)模式，探討如何提升該專業(yè)學生的綜合素質(zhì)，如何增強該專業(yè)學生的就業(yè)能力，對一定程度上突破該專業(yè)的發(fā)展困境具有很強的現(xiàn)實意義[1]。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬﹪庋芯楷F(xiàn)狀
在西方發(fā)達國家，公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)已具有較長的歷史，形成了以公共部門管理問題的解決為核心，融合多種學科相關(guān)知識和方法，在公共行政學、經(jīng)濟學、政策分析、管理學等學科領(lǐng)域基礎(chǔ)之上的專業(yè)。但是，目前能搜集到的國外學者具體針對該專業(yè)實踐教學模式方面的資料非常有限，其主要原因是國外該專業(yè)就業(yè)市場廣闊，專業(yè)發(fā)展環(huán)境寬松。
（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國自1998年設(shè)立公共事業(yè)管理本科專業(yè)以來，已有幾百所高校開設(shè)了這個專業(yè)，這是我國社會改革與經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。國內(nèi)近幾年也有一批學者開始關(guān)注公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展困境這一問題的研究，并且指出實踐教學薄弱、就業(yè)困難是制約該專業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。主要有周湘蓮（2011）指出建設(shè)與完善公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系是提高專業(yè)教學質(zhì)量、深化專業(yè)教學改革的重點，建設(shè)與完善的前提建立科學的實踐教學體系[2]。謝舜，蔣永甫等（2012）提出我國的公共事業(yè)管理專業(yè)要突出公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學特色，著力打造專業(yè)核心競爭力，才能在激烈的競爭中處于優(yōu)勢地位[3]。裴樂（2013）提出構(gòu)建科學的實踐教學體系與運行機制，是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的重要本文由筆耕文化傳播www.bigengculture.com收集整理內(nèi)容。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學應(yīng)以“理論—模擬—應(yīng)用—創(chuàng)新”這一理念為指導，滿足社會和學生的多元需求，在實踐課程群組的支撐下，由多個模塊構(gòu)成課程、層次，最終組成總體框架[4]。
綜觀國內(nèi)外關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學方面的研究文獻，已解決的問題有：一是觀念認同的一致性。國內(nèi)高校在發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)過程中非常重視實踐教學的開展，并且認為實踐教學模式是關(guān)系專業(yè)學生綜合素質(zhì)提高、專業(yè)技能培養(yǎng)非常重要的環(huán)節(jié)；二是國內(nèi)學者們充分認識到了公共
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-07-23
[基金項目] 湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度立項課題“公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式研究”（XJK012CGD081）；湖南工業(yè)大學校級教改課題“基于創(chuàng)新應(yīng)用型人才的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式研究”（2012C33）
[作者簡介] 王歡芳（1980-），女，湖南醴陵人，博士，湖南工業(yè)大學商學院副教授，主要研究方向：公共管理；胡立和（1962-），男，安徽來安縣人，湖南工業(yè)大學商學院教授，主要研究方向：公共事業(yè)管理.
事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學相比工商管理類專業(yè)難度更大，該專業(yè)實習基地難以建設(shè)，專業(yè)實習難以展開，這使得學生實踐能力難以提升，專業(yè)人才優(yōu)勢難以體現(xiàn)。但現(xiàn)有研究尚未充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的特征，缺少針對公共事業(yè)管理專業(yè)的特色實踐教學模式。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學模式的提出
實踐教學模式是指在某種實踐教學理念的指導下，圍繞教學體系設(shè)計的一套相對穩(wěn)定的、系統(tǒng)化的且可操作性強的實踐教學模型，這種模式應(yīng)具有較強的專業(yè)指導范式價值[5]。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式在設(shè)計的過程中要充分考慮該專業(yè)的特殊性，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐相比其他工商管理類專業(yè)，具有可操作性不強、直觀感差和見效慢等特征，因而短期的實踐難有效果，需要設(shè)計更為集中型的實踐模式。在此理念的指導下，各高�？梢砸罁�(jù)自身公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)重點與方向，設(shè)計一套集中型的特色實踐教學模式。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐教學模式之探索
�。ㄒ唬淞�“時間集中型”特色實踐教學理念
公共事業(yè)管理專業(yè)“時間集中型”特色實踐理念是指相比其他管理類專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在總實踐課時不減少的前提下，將實踐的時間安排更加集中，也即減少實踐的總次數(shù)，增加每次實踐的時間長度。這是基于公共事業(yè)管理專業(yè)本身的特點，短時間的實踐難以見效，需要較長時間的深入實踐和跟班學習才能領(lǐng)悟到該專業(yè)實踐的真正內(nèi)涵。目前，很多高校開設(shè)的是每次為期一周或兩周的實習，學生普遍反映這樣的實習僅是走過場，實習單位也不夠熱情，經(jīng)常遭遇尷尬。而集中型的實踐則是針對大三的學生，已經(jīng)掌握了一定的專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，對他們開設(shè)至少為期一個月以上的實習，將他們具體分配到不同的公共事業(yè)管理單位的崗位上深入實踐，甚至還允許學生在實習期結(jié)束后利用課余時間到實習單位繼續(xù)業(yè)務(wù)學習。
（二）合理設(shè)計“時間集中型”特色實踐內(nèi)容體系
在“時間集中型”特色實踐教學理念的指導下，需要進一步合理設(shè)計實踐內(nèi)容體系，科學完善公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案。據(jù)了解，目前國內(nèi)很多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)從大一第一學期期末開始，基本每個學期期末安排1周以上的實踐，總實踐周數(shù)在30周以上，例如某高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表1，其他很多高校的實踐安排類似。這樣的實踐教學安排最大的問題是過于分散，學生普遍感覺到每次實習流于形式，而且前后兩次實習之間沒有連貫性。
表1 某高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排表
序號 實踐教學名稱 實踐教學類型 學期 周數(shù) 學分
1 軍事訓練 其他 1 2 2
2 政治思想理論課程實踐 其他 1～6 5 5
3 認識實習 認識實習 2 1 1
4 公共事業(yè)管理專業(yè)實踐 專業(yè)實習 4 2 2
5 公共管理專題學年論文 課程實習 5 1 1
6 專業(yè)實習 專業(yè)實習 6 3 3
7 公共事業(yè)管理專題學年論文 實訓 7 1 1
8 畢業(yè)實習 畢業(yè)實習 8 7 7
9 畢業(yè)論文 其他 8 9 9
合 計 31 31
而在新的實踐理論指導下，可以對現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)加以壓縮，增加每次實習的時間，尤其是注重前后兩次實習內(nèi)容上的連續(xù)性，具體的公共事業(yè)管理“時間集中型”專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排見表2。由原來的9次實習安排壓縮到7次，主要增加了學年論文和專業(yè)實習的時間，而且時間由年末調(diào)整到5、6月份。這樣的安排主要是基于每次臨近年末去實習，實習單位一年的工作任務(wù)基本都已完成，這階段主要忙于年終總結(jié)工作，難以分配學生具體的實習任務(wù)，而且以前專業(yè)實習時間過短，學生反映對某個崗位還沒完全進入狀態(tài)就結(jié)束了，很難有真正的收獲。此外，時間集中型的實踐教學安排還強調(diào)前后兩次實習在內(nèi)容上的連貫性，例如公共事業(yè)管理專業(yè)學年論文應(yīng)是在認識實習基礎(chǔ)上形成的對某個專業(yè)問題的感性認識，以及完成部分專業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，選擇自己感興趣的某個主題進行初步的專業(yè)研究；而專業(yè)實習崗位的安排也要充分考慮學生的前期研究興趣，盡量將崗位與研究問題匹配，有助于學生進一步在實訓中加深對自身研究方向的認識；畢業(yè)實習同樣是圍繞前期的實習重點進一步深入地對某個專業(yè)問題進行實踐探索；而畢業(yè)論文的主題選擇則水到渠成，基本要與學年論文主題一致，內(nèi)容是學年論文的充實與延伸。這樣的畢業(yè)論文最大程度避免了學生寫作的盲目性，而且寫作內(nèi)容有豐富的前期數(shù)據(jù)和案例資料作支撐，是大學四年專業(yè)理論學習和實踐的最好答卷。
表2 公共事業(yè)管理“時間集中型”專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)安排表
序號 實踐教學
名稱 實踐教學類型 學
期 周
數(shù) 學
分 備注
1 軍事訓練 其他 1 2 2
2 認識實習 校外實習 3 1 1 以參觀和聆聽講座為主
3 公共事業(yè)管理專題學年論文 課程實習 4 2 2 指導學生在認識實習和專業(yè)課程學習的基礎(chǔ)上，圍繞感興趣主題開展研究
4 專業(yè)實習 校外實訓 6 8 8 學期末組織學生到相關(guān)單位進行實訓
5 電子政務(wù)上機實驗 實驗室實訓 7 2 2 讓學生掌握重要的電子政務(wù)操作軟件
6 畢業(yè)實習 畢業(yè)實習 8 7 7 組織學生分散到各相關(guān)單位繼續(xù)深入實習
7 畢業(yè)論文 其他 8 9 9 論文題目選擇與前期各實習環(huán)節(jié)密切相關(guān)
合 計 31 31
�。ㄈ┛茖W設(shè)計“時間集中型”實踐教學評價體系
理論課一般采取閉卷和開卷考試的方式來考核學生對重要知識點的掌握情況，相比之下，實踐教學的考核方法更加復(fù)雜、更加多元。因此，需要針對實踐教學的特點，科學設(shè)計一套體現(xiàn)“時間集中型”特點的實踐教學評價體系。實踐教學評價體系包括兩大部分的內(nèi)容，一是對學生實踐過程和實踐結(jié)果的評價；二是對實踐指導老師實踐指導過程和指導效果的評價。
首先，針對學生的實踐考評應(yīng)包括實踐態(tài)度、理論的綜合運用能力、技能的掌握情況、工作責任感、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新精神等多個方面；采取實習帶隊老師、實習單位和同組同學三方的綜合評價方法，設(shè)計合理的評價指標體系，加大實習單位評價指標的權(quán)重；考核結(jié)果可采取多樣化，如撰寫學年論文能公開發(fā)表的、參與專業(yè)老師的課題研究、參加各類競賽獲獎、參與大學生實踐創(chuàng)新項目等都可以作為實踐教學考核的一個方面。同時要求學生寫畢業(yè)論文要以前期各項實習為基礎(chǔ)，注重實踐過程的前后延續(xù)性。另外，還應(yīng)將實踐考評結(jié)果作為學生評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
其次，針對實踐指導老師的考評應(yīng)包括對實踐指導態(tài)度、實踐指導計劃和組織實施情況、實踐指導效果和總結(jié)等方面進行考核。注重學生和實習單位對實習指導老師的評價，注重對實習老師是否按照“時間集中型”的實踐理念安排實習的考核。對指導實踐高度負責、指導效果突出的老師要給以獎勵；而對不夠負責、實踐指導效果較差的老師要加強監(jiān)督與指導，甚至調(diào)離相應(yīng)崗位。
（四）建立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐的保障體系
為確保公共事業(yè)管理專業(yè)特色實踐教學的效果，需要建立相應(yīng)的保障體系。首先，建立雙層實踐教學管理體系。在學院層需要有專職的老師負責實踐教學的管理，包括合理制定實習計劃、安排各項實習的指導老師和評價實習效果；在學校層，教務(wù)處實踐管理部門要通過暗訪、抽查等方式加強實踐教學的監(jiān)督與管理。其次，加大實習經(jīng)費的投入，大力打造穩(wěn)定的實習基地，具體可通過學校與實習單位尋求雙向合作，并簽訂合作協(xié)議等方式。最后，加強實踐師資力量的培養(yǎng)，鼓勵指導老師定期到其他高校學習先進的教學方式，同時也鼓勵實習指導老師與實習單位建立橫向課題研究關(guān)系，一方面可提高實習指導老師的實踐指導技能，另一方面也能促進指導老師與實習單位的了解，有利于實習活動的開展。
參考文獻：
- [1] 莫正彪. 淺議公共事業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 中國商界(下半月). 2008(06)
- [2] 馬杰. 公共事業(yè)管理的有效邊界——三維權(quán)力分化與調(diào)整[J]. 經(jīng)濟研究導刊. 2009(24)
- [3] 彭國甫. 基于DEA模型的地方政府公共事業(yè)管理有效性評價——對湖南省11個地級州市政府的實證分析[J]. 中國軟科學. 2005(08)
- [4] 盛明科,李林. 基于聚類分析的區(qū)域公共服務(wù)供給績效差異研究[J]. 湖南財經(jīng)高等�？茖W校學報. 2010(06)
- [5] 趙榕,盧穎,劉彬. “PCL”教學法在公共事業(yè)管理專業(yè)課程中的應(yīng)用[J]. 職業(yè)時空. 2008(12)
- [6] 劉瑋. 以信息化手段為依托,實行公共事業(yè)部門重組和管理流程再造[J]. 企業(yè)家天地下半月刊(理論版). 2009(05)
- [7] 劉麗英. 社會轉(zhuǎn)型期公共事業(yè)腐敗的原因分析[J]. 商業(yè)經(jīng)濟. 2008(03)
- [8] 張麗耘. 淺談新制度經(jīng)濟學對社會公共管理的啟發(fā)[J]. 商業(yè)文化(學術(shù)版). 2008(05)
本文編號：9066
本文鏈接：http://www.lk138.cn/jiaoyulunwen/jiaoyujiaoxuefangfalunwen/9066.html
教材專著
