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高職院校混合所有制辦學(xué)實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

發(fā)布時間:2020-11-19 17:23
   混合所有制幫助國有企業(yè)解決了內(nèi)部治理混亂、產(chǎn)權(quán)不明晰、資源配置不合理等問題。在高等職業(yè)院校試點(diǎn)并推行混合所有制改革,是激發(fā)辦學(xué)活力、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的選擇路徑之一;旌纤兄圃诮(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著堅實(shí)的理論基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)理論、股份制理論及股份制的制度設(shè)計為高職院;旌纤兄妻k學(xué)改革提供了諸多可參考的理論啟示。為了提升高職院校辦學(xué)活力,國家倡導(dǎo)將混合所有制引到職業(yè)教育辦學(xué)中來,各省市的改革政策也相繼出臺。在國家政策倡導(dǎo)下,各地公辦高職院校混合所有制辦學(xué)改革正如火如荼地進(jìn)行著,混合所有制正在改變著學(xué)校的原有面貌。目前,實(shí)施混合所有制改革的高職院校總體上有四種產(chǎn)權(quán)混合模式,分別是不同資本合資興辦職業(yè)院校、公民辦院校間相互委托管理、公辦高職引入社會資本建立校企共同體、民辦高職引入國有資本。在混合所有制的具體辦學(xué)途徑上,轉(zhuǎn)變學(xué)校內(nèi)部管理方式、新建二級學(xué)院、推進(jìn)專業(yè)改革、共建職業(yè)教育綜合體和共建新型基地是實(shí)踐中的重要創(chuàng)新。在辦學(xué)過程中,仍有一些問題難以解決,仍然存在諸如認(rèn)識不到位、產(chǎn)權(quán)不明確及相關(guān)法律法規(guī)配套不到位等問題,這些問題需要不斷深化改革來解決。導(dǎo)致混合所有制辦學(xué)無法深入的原因一方面是產(chǎn)權(quán)界定不清晰;另一方面就是進(jìn)行改革之后,產(chǎn)生的收益應(yīng)該如何分配的問題一直無法得到解決。主要影響混合所有制高職院校辦學(xué)改革的因素就是:產(chǎn)權(quán)、董事會制度及股份制。在理解產(chǎn)權(quán)、董事會制度及股份制內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上,結(jié)合各地高職辦學(xué)改革的現(xiàn)狀,力爭從“資產(chǎn)所有者”定位準(zhǔn)確化、股份制的制度設(shè)計科學(xué)化及作為“法人”的學(xué)校內(nèi)部管理三方面入手進(jìn)行系統(tǒng)改革。
【學(xué)位單位】:浙江工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:G712
【部分圖文】:

股份制,學(xué)校,混合所有制


這就意味著企業(yè)經(jīng)理可以不是企業(yè)資產(chǎn)的所有者,代替董的經(jīng)營權(quán)。換個角度講,企業(yè)效益的好壞和經(jīng)理財產(chǎn)的多少沒有直接保證企業(yè)的效益,加強(qiáng)經(jīng)理對企業(yè)的管理,企業(yè)可以實(shí)行資產(chǎn)有償產(chǎn)有償經(jīng)營責(zé)任制實(shí)際上就是一種監(jiān)督制度。企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)有,可以使企業(yè)經(jīng)營者受到董事會、股東大會等各方面的監(jiān)督,同時,例如市場競爭等方面的壓力。這樣的做法,在一定程度上可以提的治理水平,也可以幫助企業(yè)行為更加合理化和科學(xué)化;旌纤兄聘呗氃盒9芾淼默F(xiàn)狀分析混合所有制高職院校的內(nèi)部治理職院校進(jìn)行“混改”,學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行混合所有制治理改革。進(jìn)行“高職院校,如圖 1 所示,其內(nèi)部治理實(shí)施董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)該是由股東(其中包括校內(nèi)教職工、學(xué)生、民間資本)、股東大會事會和管理者之間相互制約的一套制度設(shè)計。

制約機(jī)制,學(xué)校


圖 2 學(xué)校制約機(jī)制院在學(xué)校的內(nèi)部辦學(xué)改革方面就是一與財政廳專門針對高校的校辦產(chǎn)業(yè)出業(yè)的高校各自成立一個資產(chǎn)運(yùn)營公司行投資,參與市場競爭。在此基礎(chǔ)之有的校辦企業(yè)進(jìn)行了改革。學(xué)校秉承信譽(yù)好、與學(xué)校關(guān)系密切的企業(yè)進(jìn)行度落實(shí)企業(yè)日常管理,建立了多個實(shí)是山東惠康飼料有限公司。學(xué)院最初其中學(xué)校占有 20%,剩余的 20%由學(xué)院在,每年都會給學(xué)校分紅。該企業(yè)完院長擔(dān)任,行使投資職責(zé),參與企業(yè)會一起制定公司的經(jīng)營目標(biāo)、運(yùn)營目考核,幫助企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展。除
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