摘 要：國(guó)有企業(yè)投資設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，既是適應(yīng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，又是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)地企共嬴發(fā)展的重大舉措。本文就國(guó)有企業(yè)投資設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園究竟采取何種經(jīng)營(yíng)管理模式，作了一些粗淺探討。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；投資；產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)營(yíng)模式

　　筆者所在的蔚州公司是一家以煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售為主的大型國(guó)有企業(yè)，近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，該公司逐步形成了“地下辦礦，地面生態(tài)，山坡植樹(shù)，矸石制磚，林間養(yǎng)殖，文化旅游，煤層氣化，疏干水入庫(kù)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。2012年，該公司與地方政府工農(nóng)聯(lián)建占地5000畝，總投資1.6億元的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展集溫室蔬菜生產(chǎn)銷(xiāo)售、深加工、育種、采摘、觀光、科技試驗(yàn)于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　為更好地確定蔚州公司現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)模式，蔚州公司成立調(diào)研考察組，對(duì)山東壽光、廊坊永清、張家口張北和康保地區(qū)種植的大棚管理模式進(jìn)行了調(diào)研考察。筆者作為調(diào)研考察組成員之一，帶著“假如我是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)理，將如何搞好產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理”的思考任務(wù)，就國(guó)有企業(yè)投資設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園究竟采取何種經(jīng)營(yíng)管理模式，作了一些粗淺探討。
　　一、對(duì)蔚州公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)問(wèn)題的思考
　　1.蔚州公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)
　�。�1）復(fù)雜性。蔚州公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是由企業(yè)投資設(shè)立，屬于國(guó)有制，不同于私營(yíng)企業(yè)，既要考慮到社會(huì)責(zé)任，也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還要和集團(tuán)公司做大做強(qiáng)戰(zhàn)略相適應(yīng)，同時(shí)還要考慮成本效益。與所考察的單位相比，，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨。
　�。�2）不靈活性。由于蔚州公司產(chǎn)業(yè)園屬于國(guó)有制，在勞動(dòng)用工、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等方面既需要考慮國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等政策，也要考慮薪酬分配制度的總體平衡，這就決定了在將來(lái)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式上不及所考察的單位靈活。
　�。�3）長(zhǎng)期性。由于蔚州公司主業(yè)是以煤炭生產(chǎn)為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)于這個(gè)傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)而言是一個(gè)嶄新的課題，相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)幾近為零，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員極其匱乏。缺乏農(nóng)業(yè)園管理方面的先進(jìn)人才，也無(wú)產(chǎn)業(yè)園管理經(jīng)驗(yàn)，而且也沒(méi)有固定的模式可以完全借鑒，因此只能邊運(yùn)行邊摸索，這也就決定了該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性。
　�。�4）艱巨性。由于暖棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，相對(duì)民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)易的暖棚來(lái)說(shuō)，相應(yīng)投資成本高于同類(lèi)民營(yíng)企業(yè)（單位）；且國(guó)有企業(yè)存在更高的用工風(fēng)險(xiǎn)和用工成本。另外，作為當(dāng)?shù)卮笮蛧?guó)有企業(yè)，該公司同時(shí)肩負(fù)著造福地方、扶助地方百姓脫貧致富的社會(huì)責(zé)任。所以收回成本的難度高于民營(yíng)企業(yè)。
　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)模式的選擇應(yīng)著重考慮的因素
　�。�1）管理、技術(shù)和人才因素：管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、人才匱乏，決定公司選擇的經(jīng)營(yíng)管理模式不能過(guò)于超前、一蹴而就，應(yīng)立足當(dāng)前實(shí)際、循序漸進(jìn)，邊學(xué)邊干、邊積累經(jīng)驗(yàn)邊改進(jìn)完善。
　�。�2）國(guó)有企業(yè)的特性：肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，就必須考慮社會(huì)效益；國(guó)家和百姓對(duì)國(guó)企的特殊要求，促使公司必須最大限度規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。
　�。�3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：農(nóng)作物的日常管理是一種“良心活”，要求管理者具備內(nèi)在的積極性和責(zé)任心，管理模式選擇必須考慮這一因素。
　�。�4）國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策支持：在謀劃公司運(yùn)作的同時(shí)，需與地方農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行咨詢，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
　　二、蔚州公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理模式建議
　　從被考察的幾家大棚經(jīng)營(yíng)模式看，各有特點(diǎn)�？傮w分析，采用公司+承包（外包）的形式有利于公司效益的提高，現(xiàn)對(duì)蔚州公司產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)作方式分析如下：
　　1.成立蔬菜經(jīng)營(yíng)公司
　�。�1）蔬菜經(jīng)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)提供籽種、技術(shù)指導(dǎo)、綜合管理、品質(zhì)驗(yàn)收、對(duì)外銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)及對(duì)不適合承包大棚的經(jīng)營(yíng)管理（觀光棚、試驗(yàn)棚等）。
　�。�2）蔬菜經(jīng)營(yíng)公司定位于利潤(rùn)中心，對(duì)產(chǎn)業(yè)園的成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)高價(jià)銷(xiāo)售并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園的日常管理。
　　（3）對(duì)蔬菜經(jīng)營(yíng)公司的考核以利潤(rùn)為中心，配以成本、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行考核。
　　2.生產(chǎn)組織模式的建議
　　根據(jù)調(diào)研情況，在生產(chǎn)組織模式上以下四種方式可供選擇：一是由所屬單位進(jìn)行承包。這種承包方式承包人員由所屬單位進(jìn)行調(diào)劑，工資關(guān)系仍留在所屬單位，在相關(guān)單位不增加人員的情況下，就公司層面來(lái)說(shuō)，人工成本可降到最低，有利于富余人員的安置。二是由公司對(duì)應(yīng)的扶貧村村民或村委會(huì)進(jìn)行承包。面向周邊村民進(jìn)行承包，每人確定保底工資，增產(chǎn)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種承包方式，可優(yōu)先由公司承擔(dān)的扶貧村進(jìn)行承包，有利于地企關(guān)系的協(xié)調(diào)和扶貧任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，并且對(duì)扶貧方式也實(shí)現(xiàn)了由“授魚(yú)”向“授漁”的轉(zhuǎn)變。三是鼓勵(lì)蔚州公司職工自主承包。蔚州公司地處農(nóng)民較多的蔚縣，當(dāng)?shù)睾枚嗦毠ざ际寝r(nóng)民，有種地基礎(chǔ)。如果在職井上職工有愿望，自愿報(bào)名，愿意承包大棚致富，公司在政策上可給予一定鼓勵(lì)。四是由蔚縣境內(nèi)的其他農(nóng)戶進(jìn)行承包。按承包大棚數(shù)收取承包戶承包費(fèi)，承包戶在蔬菜經(jīng)營(yíng)公司的指導(dǎo)下生產(chǎn)，接受蔬菜經(jīng)營(yíng)公司六統(tǒng)一管理，蔬菜經(jīng)營(yíng)公司按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)承包戶蔬菜，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工包裝，增加產(chǎn)品附加值，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
　　通過(guò)以上四種生產(chǎn)組織模式的分析，結(jié)合公司的實(shí)際情況，目前大體可采用兩個(gè)階段的生產(chǎn)組織方式：
　�。�1）近兩年內(nèi)建議采用以所屬單位承包為主、村民（村委會(huì)）承包等其他為輔的生產(chǎn)方式。這種方式相對(duì)穩(wěn)妥，主要適用于新興產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才相對(duì)較少的現(xiàn)狀。所屬單位承包可有效降低人工成本便于生產(chǎn)管理，最大限度的降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，此外，嘗試村民（村委會(huì)）承包，提高村民對(duì)蔬菜大棚的認(rèn)知程度，起帶動(dòng)作用，同時(shí)為以后大規(guī)模承包積累數(shù)據(jù)。
　�。�2）兩年后采用以本單位職工、村民（村委會(huì)）承包為主、社會(huì)人員承包為輔的經(jīng)營(yíng)方式。隨著優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)，蔚州公司產(chǎn)業(yè)園已基本可以獨(dú)立運(yùn)作，蔬菜經(jīng)營(yíng)公司全盤(pán)管理產(chǎn)業(yè)園事務(wù)，所屬單位可逐步從產(chǎn)業(yè)園退出，集中精力負(fù)責(zé)主業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行完全成本核算。大棚承包的主體放在周邊農(nóng)戶，幫助周邊村莊脫貧致富，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
　　3.銷(xiāo)售模式建議
　　銷(xiāo)售工作由蔬菜公司負(fù)責(zé)。但由于蔚州公司剛介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銷(xiāo)售力量薄弱、蔬菜產(chǎn)品單一且沒(méi)有穩(wěn)定的終端客戶，因此，在銷(xiāo)售方法上可多種渠道并存，將銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。銷(xiāo)售渠道可從以下四個(gè)方面開(kāi)展：
　　一是以大客戶包銷(xiāo)、進(jìn)行地頭銷(xiāo)售為主，減少費(fèi)用支出；二是可向內(nèi)部食堂及員工內(nèi)部進(jìn)行銷(xiāo)售，保證員工吃上放心菜；三是發(fā)動(dòng)員工利用業(yè)余時(shí)間，向周邊人群及親朋好友進(jìn)行推薦，進(jìn)行發(fā)散式銷(xiāo)售，擴(kuò)大公司影響；四是公司可小規(guī)模外銷(xiāo)，用于探索市場(chǎng)培育終端用戶，等客戶穩(wěn)定，確有足夠的銷(xiāo)路時(shí)，增加運(yùn)輸車(chē)輛，全部進(jìn)行配送自銷(xiāo)，提升效益。