發(fā)布時(shí)間：2020-10-24 16:44

　　 自20世紀(jì)80年代以來(lái),伴隨著中國(guó)進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,即從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,并隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,“群體性事件”一詞漸漸進(jìn)入了人們的視野�！叭后w性事件”往往以罷工、上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)�、示威、圍攻�?guó)家機(jī)關(guān)和威脅公職人員等形式出現(xiàn),它使短時(shí)間內(nèi)矛盾爆發(fā)和矛盾雙方在人員數(shù)量上高度集中,有較強(qiáng)的暴力傾向。而近年來(lái)群體性事件發(fā)生數(shù)量越來(lái)越多,這種矛盾的發(fā)生,社會(huì)影響面大,沖擊性強(qiáng),若處理不當(dāng)將導(dǎo)致局勢(shì)失控,后果不堪設(shè)想。有專(zhuān)家認(rèn)為,今后若干年內(nèi),至少到2020年,我國(guó)社會(huì)將進(jìn)入群體性事件的頻發(fā)期。群體性事件的外部表現(xiàn)是擾亂正常的社會(huì)秩序,而公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén),是社會(huì)公共秩序的維護(hù)者,擔(dān)負(fù)著新時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本任務(wù),在群體性事件處置中扮演著重要的角色,是群體性事件處置的中堅(jiān)力量。公安機(jī)關(guān)介入群體性事件的處置過(guò)程,本質(zhì)上就是行使法律賦予的警察權(quán)的過(guò)程。本文試圖從正確認(rèn)識(shí)群體性事件入手,通過(guò)分析它的概念、內(nèi)涵,特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而探討公安機(jī)關(guān)這個(gè)特殊的政府職能部門(mén)如何建立健全群體性事件的預(yù)防和處置機(jī)制。怎樣結(jié)合理論來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中的公安工作,明確公安機(jī)關(guān)在處理群體性事件中的使命和角色,是此論文的重點(diǎn)。平息事態(tài),維護(hù)穩(wěn)定,公安機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸,那么公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中的具體任務(wù)和職責(zé)是什么?這是我們必須要搞清楚的,在處置群體性事件的過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)有能力“包打天下”嗎?同時(shí)警察的自身行為也需要關(guān)注,因?yàn)樗�也影響到群體性事件的有效預(yù)防和控制。只有明確了這些,才能更好地為政府服務(wù),更好地保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展和全面進(jìn)步。
【學(xué)位單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類(lèi)】：D631.4
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題的目的和意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 公共安全部門(mén)處置群體性事件的國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 本文涉及的相關(guān)理論概述
        1.3.1 群體性事件的概念
        1.3.2 我國(guó)群體性事件的特點(diǎn)
        1.3.3 群體性事件的社會(huì)歷史根源
        1.3.4 公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的基本原則
    1.4 本文的研究方與分析路線(xiàn)
第二章 當(dāng)前公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
    2.1 我國(guó)群體性事件的現(xiàn)狀
        2.1.1 現(xiàn)階段群體性事件的發(fā)展趨勢(shì)
        2.1.2 現(xiàn)階段群體性事件的發(fā)生原因
    2.2 公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件的過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)與做法
第三章 公安機(jī)關(guān)在處置中面臨的困難及存在不足
    3.1 缺乏對(duì)群體性事件的充分認(rèn)識(shí)
    3.2 缺乏有效的法律依據(jù)
        3.2.1 缺乏處置工作中的法律依據(jù)
        3.2.2 缺乏對(duì)處置群體性事件的主體資格明確規(guī)定
        3.2.3 缺乏對(duì)群體性事件的性質(zhì)明確的界定
    3.3 缺乏一套比較嚴(yán)謹(jǐn)、有效和法制化的工作程序
    3.4 基層組織缺乏凝聚力,基層干部素質(zhì)不高
    3.5 情報(bào)信息不暢,很難及時(shí)準(zhǔn)確掌握有價(jià)值的情報(bào)信息
    3.6 公安機(jī)關(guān)自身狀況的制約
第四章 公安機(jī)關(guān)處置群體性事件過(guò)程中存在不足的原因分析
    4.1 群體性事件解決機(jī)制的不健全
    4.2 警察權(quán)的有限性和制約性
        4.2.1 警察權(quán)的績(jī)效不足
        4.2.2 警察權(quán)的運(yùn)行受限
        4.2.3 警察權(quán)的合法性不明
    4.3 在處置的過(guò)程中信息的嚴(yán)重滯后與信息的不當(dāng)處理
    4.4 公安機(jī)關(guān)處置現(xiàn)場(chǎng)的不確定性與處置方法的原則性相違背
第五章 公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好群體性事件處置工作的建議
    5.1 科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握群體性事件的性質(zhì)
        5.1.1 群體性事件具有必然性
        5.1.2 群體性事件對(duì)和諧社會(huì)的發(fā)展有著一定的積極作用
        5.1.3 群體性事件具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和綜合性
    5.2 把群體性事件的處置納入法制化軌道
    5.3 建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、有效的工作程序
    5.4 協(xié)調(diào)處理好與相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,提高其凝聚力
        5.4.1 公安機(jī)關(guān)與黨委政府的關(guān)系
        5.4.2 公安機(jī)關(guān)與上訪(fǎng)群眾的關(guān)系
        5.4.3 公安機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)的關(guān)系
    5.5 健全情報(bào)信息系統(tǒng),拓寬獲取情報(bào)的渠道
    5.6 公安機(jī)關(guān)的相關(guān)機(jī)制建設(shè)
        5.6.1 強(qiáng)化對(duì)廣大民警特別是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)
        5.6.2 建立健全的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)處置能力
        5.6.3 責(zé)任追究機(jī)制
        5.6.4 加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)力量和裝備建設(shè)
結(jié)論
致謝
學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 萬(wàn)川;群體性事件研究的回顧與前瞻[J];北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào);2005年02期

2 楊瑞清;余達(dá)宏;;論群體性事件的發(fā)生原因及其治理對(duì)策[J];江西社會(huì)科學(xué);2005年10期

3 郭曉楨;必須實(shí)現(xiàn)群體性事件處置法治化[J];山東公安專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào);2001年04期

本文編號(hào)：2854724