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民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-10 05:21
   當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),養(yǎng)老問(wèn)題為黨和國(guó)家以及社會(huì)各界所關(guān)注。十九大報(bào)告提出,要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著老年人口的攀升,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨重大挑戰(zhàn),而政府財(cái)政不堪重負(fù),國(guó)家養(yǎng)老已不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)的養(yǎng)老壓力。本世紀(jì)以來(lái),國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了一系列稅收激勵(lì)規(guī)范性文件,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),通過(guò)養(yǎng)老社會(huì)化構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。這些稅收激勵(lì)規(guī)范性文件為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于新產(chǎn)業(yè),其投資大、微利性、回收期長(zhǎng)的行業(yè)特點(diǎn)使得許多民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)望而卻步。因此,研究如何完善民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)稅收激勵(lì)加強(qiáng)對(duì)民間資本的吸引,就具有十分重要的意義。現(xiàn)行民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制包括對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收激勵(lì)、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品的稅收激勵(lì)、對(duì)人員和其他參與者的稅收激勵(lì)。但是,從總體來(lái)看,我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、稅收激勵(lì)范圍較小、稅收激勵(lì)方式不合理、稅收激勵(lì)配套制度不完善四個(gè)方面的不足。因此,本文通過(guò)深入分析我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制存在問(wèn)題的原因,并借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的有益經(jīng)驗(yàn),提出了完善我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的建議。本文按照民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的基本理論、我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題、國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐考察和經(jīng)驗(yàn)借鑒、我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的完善的思路進(jìn)行研究。除緒論和結(jié)論外主要分為四個(gè)部分:第一部分是民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的基本理論。一是對(duì)民間資本、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的涵義作了簡(jiǎn)單介紹;二是闡述了民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的理論基礎(chǔ),包括外部性理論、市場(chǎng)失靈理論、政府失靈理論;三是明確了民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的基本原則,包括適度干預(yù)原則、社會(huì)本位原則、經(jīng)濟(jì)公平原則。第二部分是我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。本部分從對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收激勵(lì)、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品的稅收激勵(lì)、對(duì)其他參與者的稅收激勵(lì)三個(gè)方面對(duì)我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,并在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題。第三部分是國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐考察和經(jīng)驗(yàn)借鑒。本部分首先對(duì)美國(guó)、法國(guó)、日本三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行實(shí)踐考察。然后從系統(tǒng)的稅收激勵(lì)制度、較大的稅收激勵(lì)范圍、合理的稅收激勵(lì)方式、完善的稅收激勵(lì)配套制度四個(gè)方面為我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的完善進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)借鑒。第四部分是我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的完善。本部分針對(duì)我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題,在借鑒國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從稅收激勵(lì)制度系統(tǒng)性、稅收激勵(lì)范圍、稅收激勵(lì)方式、稅收激勵(lì)配套制度四個(gè)方面提出了完善的建議。
【學(xué)位單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類(lèi)】:D669.6
【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
abstract
緒論
一、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的基本理論
    (一)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)概念
    (二)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的理論基礎(chǔ)
    (三)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的基本原則
二、我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
    (一)我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀
    (二)我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
三、國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐考察和經(jīng)驗(yàn)借鑒
    (一)國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐考察
    (二)國(guó)外民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
四、我國(guó)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制的完善
    (一)健全統(tǒng)一的民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)機(jī)制
    (二)健全民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)范圍方面的制度
    (三)健全民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)方式方面的制度
    (四)健全民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅收激勵(lì)配套制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2877528

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