黨內(nèi)監(jiān)督是一個(gè)黨的黨組織之間、黨員之間以及黨組織與黨員之間,根據(jù)黨章及其他重要的黨規(guī)黨法,互相監(jiān)察和督促的活動(dòng)。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。蘇維埃俄國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人列寧就十分重視俄共(布)的黨內(nèi)監(jiān)督,尤其是在俄國(guó)十月革命勝利以后,為了維護(hù)和鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán),他在繼承馬克思和恩格斯關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督思想的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地探索出了一套關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的理論與實(shí)踐。他認(rèn)為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的原因有：根據(jù)權(quán)力的授受關(guān)系,黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人理應(yīng)接受全體黨員的監(jiān)督；黨內(nèi)官僚主義和腐敗現(xiàn)象滋生,必須與其作斗爭(zhēng)；要防止個(gè)人專斷,促進(jìn)黨內(nèi)正確決策；維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),促進(jìn)黨的穩(wěn)定與統(tǒng)一。列寧更是對(duì)如何加強(qiáng)黨內(nèi)的監(jiān)督創(chuàng)新性地探索出了一系列有效的措施：在黨內(nèi)實(shí)行公開的選舉制度和定期報(bào)告制度；加強(qiáng)黨的代表大會(huì)在監(jiān)督方面的作用；設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督,并加強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和監(jiān)督。列寧關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)的理論與實(shí)踐,使當(dāng)時(shí)俄共(布)黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)比較獨(dú)立并且擁有相當(dāng)大的職權(quán),黨內(nèi)大量的官僚特權(quán)和腐敗現(xiàn)象也得到了有效的遏止。 但不幸的是,由于列寧過早逝世,他關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的理論與實(shí)踐在接下來的歷史時(shí)期沒有得到進(jìn)一步的貫徹。在斯大林執(zhí)政期間,黨內(nèi)監(jiān)督就開始發(fā)生了異化：黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性被逐漸取消,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)成為各級(jí)黨委的下屬機(jī)構(gòu)；實(shí)行干部委任制和干部終身制,基層黨員失去對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；個(gè)人集權(quán)與專斷現(xiàn)象盛行,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制異化成打擊異己的工具。在這樣的情況下,斯大林時(shí)期黨內(nèi)官僚主義、腐敗特權(quán)現(xiàn)象大肆地蔓延。接下來,赫魯曉夫與勃列日涅夫相繼執(zhí)政,他們對(duì)斯大林時(shí)期的個(gè)人集權(quán)式的黨內(nèi)監(jiān)督都進(jìn)行了改組,但是他們并沒有解決斯大林時(shí)期遺留下來的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性的問題,黨的領(lǐng)導(dǎo)人仍然凌駕于黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)之上,可以說他們時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是對(duì)斯大林執(zhí)政時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的延續(xù)。最后在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期,雖然對(duì)蘇共的黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了一系列的改革,但是蘇共的黨內(nèi)監(jiān)督體制己殘缺至深。而在這關(guān)鍵時(shí)期,戈?duì)柊蛦谭蛴滞菩袠O端的“民主化”路線,放棄了最重要的黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),于是存在74年之久的蘇共不攻自破,自此倒臺(tái)。蘇共垮臺(tái)的歷史令人發(fā)思,它讓我們看到,一個(gè)政黨如果背離列寧的黨內(nèi)監(jiān)督思想,缺乏有效的黨內(nèi)監(jiān)督,必然會(huì)造成干部隊(duì)伍銳化變質(zhì)、黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能失效、黨內(nèi)逐漸喪失生機(jī)與活力。 當(dāng)今時(shí)代,一個(gè)政黨如要永葆生機(jī),就要遵循列寧的科學(xué)的黨內(nèi)監(jiān)督思想,認(rèn)識(shí)到健全的黨內(nèi)監(jiān)督是黨存在和發(fā)展的重要保證,要加強(qiáng)黨員的主體地位和黨員民主權(quán)利的實(shí)施,加強(qiáng)黨員對(duì)黨的高層進(jìn)行監(jiān)督,并不斷地增強(qiáng)黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性,隨著時(shí)代的要求不斷地對(duì)其進(jìn)行改革和完善。只有這樣,我們的政黨才能保持健康的肌體,長(zhǎng)期地存在和發(fā)展,才能成為領(lǐng)導(dǎo)黨和人民建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)有力的核心。
【學(xué)位單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類】：A821
【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
    一、選題緣由及意義
    二、選題的研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)
    三、本文的研究方法和創(chuàng)新之處
第一章 列寧關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的理論與實(shí)踐
    一、列寧對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督原因的認(rèn)識(shí)
        （一） 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人理應(yīng)接受黨員的監(jiān)督
        （二） 鏟除官僚主義的莠草
        （三） 約束黨內(nèi)權(quán)力,實(shí)現(xiàn)黨的正確決策
        （四） 維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)黨的穩(wěn)定與統(tǒng)一
    二、列寧對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐探索
        （一） 黨內(nèi)實(shí)行公開的選舉制度和定期報(bào)告制度
        （二） 發(fā)揮黨的代表大會(huì)的監(jiān)督作用
        （三） 建立專門的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性和權(quán)威性
        （四） 加強(qiáng)對(duì)黨的高層進(jìn)行檢查和監(jiān)督
第二章 蘇共背離列寧黨內(nèi)監(jiān)督思想
    一、斯大林時(shí)期蘇共黨內(nèi)監(jiān)督的異化
        （一） 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性逐漸被取消,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依附于各級(jí)黨委
        （二） 黨內(nèi)實(shí)行干部委任制和終身制,使選舉制度流于形式
        （三） 黨內(nèi)個(gè)人集權(quán)與專斷,黨內(nèi)監(jiān)督異化成打擊異己的工具
    二、赫魯曉夫至戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期蘇共黨內(nèi)監(jiān)督的扭曲
        （一） 赫魯曉夫時(shí)期對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的改組并未解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題
        （二） 勃列日涅夫時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督繼續(xù)沿革斯大林模式
        （三） 戈?duì)柊蛦谭蛟噲D恢復(fù)列寧時(shí)期的黨內(nèi)監(jiān)督卻無果而終
第三章 蘇共黨內(nèi)監(jiān)督缺失的后果與蘇共垮臺(tái)
    一、黨的干部任用失去監(jiān)督,干部隊(duì)伍蛻化變質(zhì)
        （一） 黨內(nèi)委任制和終身制導(dǎo)致黨的干部隊(duì)伍的智力資源嚴(yán)重枯竭
        （二） 干部權(quán)力缺少監(jiān)督導(dǎo)致特權(quán)腐敗現(xiàn)象盛行
        （三） 視線引向上級(jí)導(dǎo)致干部隊(duì)伍脫離群眾的現(xiàn)象嚴(yán)重
    二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能失效,黨的重大決策失誤
        （一） 黨內(nèi)監(jiān)督職能缺失,監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)
        （二） 黨內(nèi)難以做到?jīng)Q策科學(xué)化,難以制止和糾正錯(cuò)誤
    三、黨內(nèi)不允許不同聲音,黨內(nèi)逐漸失去生機(jī)和活力
        （一） 黨內(nèi)不允許不同聲音,基層組織成為按照上級(jí)組織指示行動(dòng)的機(jī)器
        （二） 黨內(nèi)思想僵化,個(gè)人迷信盛行,生機(jī)和活力逐漸喪失
        （三） 黨員對(duì)黨的前途命運(yùn)漠然置之,蘇共不戰(zhàn)而亡
第四章 蘇共背離列寧黨內(nèi)監(jiān)督思想的教訓(xùn)
    一、健全的黨內(nèi)監(jiān)督是黨存在和發(fā)展的重要保證
        （一） 健全的黨內(nèi)監(jiān)督是黨存在和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
        （二） 健全的黨內(nèi)監(jiān)督是黨自我約束和完善的基本途徑
        （三） 健全的黨內(nèi)監(jiān)督是保證黨持續(xù)健康發(fā)展的重要手段
    二、黨內(nèi)監(jiān)督要確保黨員主體地位和黨員民主權(quán)利的實(shí)施
        （一） 積極推行黨務(wù)公開,保證黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)
        （二） 提高黨員的民主和參與意識(shí),保障黨員的參與權(quán)、選舉權(quán)及監(jiān)督權(quán)
        （三） 不斷完善保障黨員民主權(quán)利實(shí)施的相關(guān)制度
    三、黨內(nèi)監(jiān)督要加強(qiáng)對(duì)黨的高層進(jìn)行監(jiān)督和制約,造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
        （一） 堅(jiān)持實(shí)行公開和民主的干部選拔任用機(jī)制
        （二） 加強(qiáng)黨內(nèi)“自下而上”的監(jiān)督
        （三） 黨內(nèi)干部自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)自我監(jiān)督
    四、黨內(nèi)監(jiān)督要確保紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性與權(quán)威性,并不斷對(duì)其改革和完善
        （一） 提高紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能,加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性
        （二） 根據(jù)時(shí)代的要求,不斷地對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和完善
參考文獻(xiàn)
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