黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中明確提出“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”以來(lái),具有中國(guó)特色的信訪制度就迎來(lái)了一系列重大改革舉措,如深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪等等。改革的方向及重點(diǎn)是國(guó)家信訪局提出的“陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”目標(biāo)。依法分類處理信訪訴求制度正是此輪大刀闊斧的改革中較為重要且“吸睛”的舉措之一,它在“訴訪分離”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)分,將信訪程序與行政處理程序剝離開(kāi)來(lái),要求所有的事項(xiàng)均在法律規(guī)定的途徑內(nèi)解決,破解了信訪工作一直以來(lái)面臨的“小馬拉大車”“大包大攬”的困局。依法分類處理信訪訴求制度在制度設(shè)計(jì)及預(yù)期目標(biāo)上都具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義,運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái),依法分類處理制度推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)依法履行法定職權(quán),明晰了信訪部門(mén)法定職權(quán)邊界,提高了矛盾解決效率。與此同時(shí),也面臨一些問(wèn)題,如一些應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑解決的訴求未及時(shí)分流,一些應(yīng)當(dāng)通過(guò)信訪途徑解決的訴求錯(cuò)誤得適用分類處理,一些已經(jīng)分流至法定途徑的訴求未得到行政職權(quán)部門(mén)有效的解決,還有依法分類處理制度的督查機(jī)制不完善,督查效果有限等問(wèn)題,使依法分類處理制度... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出及研究現(xiàn)狀
    二、研究目的及意義
    三、研究方法與創(chuàng)新之處
第一章 相關(guān)概念
    第一節(jié) 信訪的概念
    第二節(jié) 依法分類處理的內(nèi)涵
    第三節(jié) 依法分類處理信訪訴求機(jī)制的基本要素
        一、處理主體
        二、處理程序
        三、處理期限
第二章 依法分類處理制度提出背景及運(yùn)行情況
    第一節(jié) 提出背景
        一、推進(jìn)信訪法治化的要求
        二、憲法基本原則的體現(xiàn)
    第二節(jié) 運(yùn)行情況..以上海市J區(qū)為例
        一、數(shù)據(jù)分析
        二、取得的成效
第三章 分類處理制度在實(shí)踐中面臨的問(wèn)題及原因分析
    第一節(jié) 存在的問(wèn)題
        一、應(yīng)當(dāng)分類處理的事項(xiàng)未依法導(dǎo)入法定途徑處理
        二、導(dǎo)入法定途徑后相關(guān)行政行為未有效銜接
        三、監(jiān)督糾錯(cuò)機(jī)制收效甚微
    第二節(jié) 問(wèn)題產(chǎn)生的原因
        一、立法層面
        二、行政層面
        三、社會(huì)層面
第四章 推進(jìn)落實(shí)依法分類處理信訪訴求制度的對(duì)策
    第一節(jié) 立法層面的完善
        一、外部監(jiān)督條款
        二、內(nèi)部監(jiān)督條款
    第二節(jié) 行政層面的優(yōu)化
        一、完善工作流程
        二、加強(qiáng)設(shè)施保障
    第三節(jié) 社會(huì)層面的保障
        一、注重對(duì)依法分類處理典型案例的宣傳
        二、注重對(duì)法治理念的宣傳
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]推動(dòng)基層信訪工作法治化建設(shè)的路徑探索——基于山西省信訪實(shí)踐的研究分析[J]. 白慧玲.  中共山西省委黨校學(xué)報(bào). 2017(02)
[2]執(zhí)行法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求的思考[J]. 陳矯健.  浙江國(guó)土資源. 2016(11)
[3]基層信訪治理面臨的挑戰(zhàn)及其法治化研究[J]. 于水,李波.  信訪與社會(huì)矛盾問(wèn)題研究. 2016(02)
[4]信訪功能法治化理論思考[J]. 楊小軍.  西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016(02)
[5]督查機(jī)制:科層運(yùn)動(dòng)化的實(shí)踐渠道[J]. 陳家建.  公共行政評(píng)論. 2015(02)
[6]信訪答復(fù)意見(jiàn)的可訴性問(wèn)題研究[J]. 朱鴻娟,劉昱彤.  中國(guó)市場(chǎng). 2015(14)
[7]邊緣人上訪與信訪體制改革——基于個(gè)案的實(shí)證分析[J]. 魏程琳.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(02)
[8]回歸法治化軌道——信訪制度的功能定位、面臨困境及化解途徑[J]. 王彥平.  社會(huì)主義研究. 2015(01)
[9]行政復(fù)議:制度比較、功能定位與變革之途[J]. 黃學(xué)賢,馬超.  法治研究. 2012(06)
[10]論法治視野下信訪功能的定位[J]. 楊福忠.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(01)

碩士論文
[1]從我國(guó)信訪制度歷史沿革看新時(shí)期改革路徑[D]. 徐龍嬌.中國(guó)政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：2899666