【摘要】：倉儲制度是我國歷代王朝都極為重視的一項救災(zāi)備荒措施,河南曾長期作為國家的統(tǒng)治中心,倉儲建設(shè)由來已久。但是晚清以來,由于各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,加上動蕩不安的社會環(huán)境,倉儲制度逐漸廢弛。至光緒年間丁戊奇荒的爆發(fā)使得當(dāng)局者認(rèn)識到重振倉政的必要性,因而,在中央的號召下,光緒年間河南曾一度出現(xiàn)積谷建倉現(xiàn)象,倉儲制度有所恢復(fù)。但到北洋政府時期,軍閥混戰(zhàn)不息,倉儲遭到極大破壞。南京國民政府建立以后,中央要求各省恢復(fù)倉儲制度,河南依照中央所頒布的各項倉儲法規(guī)條例,結(jié)合自身實際情況制定并頒布了一系列地方性倉儲法規(guī)條例,進(jìn)行倉儲建設(shè)。但是1928-1932年期間河南倉儲建設(shè)并無多少成效,從1933年起,由于政府的大力督導(dǎo),加上相對穩(wěn)定的自然社會環(huán)境,河南倉儲開始快速發(fā)展,并確立了縣倉、區(qū)倉、社倉三種倉儲類型,其中,以縣倉和區(qū)倉為主。這一時期,河南的積谷數(shù)量增長顯著,處于全國中上游水平,并且各縣對倉廒進(jìn)行了一定程度的修建,但是部分縣份的倉廒建設(shè)并不理想。河南的倉儲管理機(jī)構(gòu)主要分為省縣兩級,省級倉儲管理機(jī)構(gòu)為民政廳,縣級倉儲管理機(jī)構(gòu)為縣政府與縣倉保管(管理)委員會。在倉儲管理機(jī)制中,對于最為重要的倉谷收集,省政府從倉谷收集的種類、倉谷收集的標(biāo)準(zhǔn)、倉谷收集的方法三個方面制定了一套詳細(xì)的制度。并且,對倉管人員和縣長實行獎懲機(jī)制,將全省劃分為十區(qū)進(jìn)行倉谷檢查,以保證倉儲建設(shè)的順利進(jìn)行。這一時期,河南的倉儲建設(shè)與其他省份相比,起步水平低,但其后期發(fā)展迅速,在一定程度上起到賑濟(jì)災(zāi)民、平穩(wěn)糧價的作用。然而也存在地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,并且河南沒有響應(yīng)南京國民政府建設(shè)新式農(nóng)業(yè)倉庫的號召,未能使倉儲發(fā)揮出融通農(nóng)村金融的作用,以至于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也未能得到更好的恢復(fù)。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：K258;D693

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