政府特許經(jīng)營協(xié)議作為一種典型的行政協(xié)議,主要存在于市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及自然資源的開發(fā)等基本領(lǐng)域,與我國公民日常的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。政府特許協(xié)議第三人作為協(xié)議外第三方主體,對協(xié)議的公共利益目的起到導向作用,其權(quán)益易受到行政主體與特許經(jīng)營方的損害。政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人可分為締結(jié)階段的競爭權(quán)人與履行階段的消費權(quán)人。在實踐中,協(xié)議第三人權(quán)益的保護存在諸多問題,行政主體損害競爭權(quán)人公平競爭權(quán);消費權(quán)人的程序參與無法落實;司法中,原告資格難以確定;對涉及協(xié)議第三人的行政訴訟不能有效救濟其權(quán)益;且權(quán)益損害難以得到賠償?shù)�。要解決上述問題,便要從制度入手。落實政府的保障責任,明確規(guī)定協(xié)議第三人的基本程序性權(quán)利,在司法救濟中,確定協(xié)議第三人“利害關(guān)系”的構(gòu)成要件;對競爭權(quán)人建立預防性行政訴訟制度;對“集合類型”的消費權(quán)人適用行政公益訴訟,并且規(guī)定國家在協(xié)議第三人損害時的補充責任,實現(xiàn)對政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人權(quán)益的多層次,體系化保護。

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 論文創(chuàng)新與不足
        1.3.1 創(chuàng)新之處
        1.3.2 不足之處
第2章 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人概述
    2.1 政府特許經(jīng)營協(xié)議的界定
        2.1.1 政府特許經(jīng)營協(xié)議的概念
        2.1.2 政府特許經(jīng)營協(xié)議的屬性
    2.2 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人的含義
        2.2.1 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人的內(nèi)涵
        2.2.2 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人的特點
    2.3 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人的分類
        2.3.1 協(xié)議締結(jié)階段的競爭權(quán)人
        2.3.2 協(xié)議履行階段的消費權(quán)人
    2.4 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人權(quán)益的劃分
        2.4.1 協(xié)議第三人的公平競爭權(quán)與參與權(quán)
        2.4.2 協(xié)議第三人的救濟權(quán)
第3章 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人權(quán)益保障問題
    3.1 政府特許經(jīng)營協(xié)議不同類型第三人的權(quán)益保護問題
        3.1.1 競爭權(quán)人:公平競爭權(quán)受行政主體損害
        3.1.2 消費權(quán)人:程序參與無法落實
    3.2 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人的司法救濟問題
        3.2.1 協(xié)議第三人原告資格判斷障礙
        3.2.2 協(xié)議第三人無法得到有效救濟
        3.2.3 協(xié)議第三人難以請求國家賠償
第4章 政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人權(quán)益保障之對策
    4.1 為政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人提供多方位的保護
        4.1.1 內(nèi)部保護:行政主體“保障責任”的設(shè)置
        4.1.2 立法保護:基本程序性權(quán)利的明確
    4.2 為政府特許經(jīng)營協(xié)議第三人建立司法保障體系
        4.2.1 司法救濟的進入:原告資格的確定
        4.2.2 司法救濟的補充:預防性行政訴訟與行政公益訴訟
        4.2.3 司法救濟的賠償:國家補充責任的適用
第5章 結(jié)語
致謝
參考文獻



本文編號：3978467