公眾參與原則已經(jīng)成為當(dāng)今環(huán)境法律的基本原則,對于我國及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境法律運行過程中出現(xiàn)的問題,政府制定科學(xué)民主效率的決策,公眾對環(huán)境的維護,緩解社會矛盾,均具有重要意義。環(huán)境保護公眾參與原則主要包括環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán),本文著重以這三方面為主線展開論述。 環(huán)境公共財產(chǎn)論的誕生,改變了人類將環(huán)境作為自由財產(chǎn)的歷史,使環(huán)境進入了公共財產(chǎn)領(lǐng)域;美國密執(zhí)安大學(xué)薩克斯教授提出了環(huán)境公共信托理論,為政府管理環(huán)境提供了理論依據(jù);環(huán)境權(quán)論將以上兩種理論作為理論基礎(chǔ),為公民維護自己的環(huán)境權(quán)益并參與國家管理環(huán)境提供了理論依據(jù)。這就是環(huán)境保護公眾參與原則的理論基礎(chǔ)。 美國的公眾參與環(huán)境立法賦予了美國公民立法建議權(quán),并有完整的法律程序保護公民的建議得到政府的考慮;環(huán)境公民訴訟制度對提起環(huán)境訴訟的主體、訴訟事由等都做了寬泛的界定,更有利于對公民環(huán)境權(quán)益的保護;歐盟的環(huán)境信息公開制度明確地規(guī)定了各成員國的信息公開強制義務(wù)及公民獲取環(huán)境信息的途徑。國外環(huán)境保護公眾參與原則的成功立法經(jīng)驗,可為我國環(huán)境立法提供有益的借鑒。 本文從環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán)三方面闡述了我國環(huán)境法律的不足并給予改善建議。在環(huán)境知情權(quán)方面,我國環(huán)境法律存在對環(huán)境權(quán)的概念理解界限不清、具體操作剛性不強、對予以公開的環(huán)境信息范圍沒有明確的規(guī)定,改善建議為擴大環(huán)境知情權(quán)客體、確立信息收集和公開的程序與范圍、完善環(huán)境信息報告制度、充分發(fā)揮民間組織的作用。在環(huán)境決策參與權(quán)方面,我國環(huán)境法律的主要問題是因環(huán)境決策參與的程序法律缺位,導(dǎo)致的法律剛性不足,改進建議為擴大參與主體范圍,結(jié)合國情適當(dāng)引入環(huán)保NGO、加強環(huán)保宣傳教育。在環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán)方面,我國環(huán)境法律不足也主要表現(xiàn)為法律缺位、剛性不足,改善建議為擴大訴訟資格、區(qū)分訴訟主體確定舉證責(zé)任、明確法律后果。
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 環(huán)境保護公眾參與原則的概念與內(nèi)容
    一、公眾參與原則的概念
    二、實行公眾參與原則的意義
        （一） 有利于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境法律運行過程中出現(xiàn)的問題
        （二） 有利于政府制定科學(xué)民主效率的環(huán)境決策
        （三） 有利于公眾行使環(huán)境保護權(quán)利
        （四） 有利于緩解社會矛盾
    三、公眾參與原則的內(nèi)容
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)
        （三） 環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán)
第二章 環(huán)境保護公眾參與原則的理論基礎(chǔ)
    一、環(huán)境公共財產(chǎn)論
    二、環(huán)境公共信托理論
    三、公民環(huán)境權(quán)理論
第三章 國外典型環(huán)境保護公眾參與原則的法律實踐
    一、公眾參與環(huán)境立法
    二、實行公民訴訟制度
    三、環(huán)境信息公開制度
    四、國外經(jīng)驗對我國的借鑒
第四章 我國環(huán)境保護公眾參與原則的法律機制及其完善
    一、我國環(huán)境保護公眾參與原則的法律規(guī)定
    二、我國環(huán)境保護公眾參與法律機制存在的問題
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)保護存在的問題
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)保護存在的問題
        （三） 環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán)保護存在的問題
    三、我國環(huán)境保護公眾參與法律機制的完善
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)的完善
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)的完善
        （三） 環(huán)境保護公眾參與救濟權(quán)的完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2849436