<正>本輪國務院機構改革著力于解決黨和國家機構設置和職能配置與統(tǒng)籌推進"五位一體"總體布局、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求之間不相適應的問題,在生態(tài)環(huán)境保護與自然資源管理領域統(tǒng)一了污染物排放監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法職責、城鄉(xiāng)生態(tài)保護與修復職責,其主管機構和職能的整合與重組力度均超過了以往。這一方面奠定了今后較長期我國生態(tài)環(huán)境保護的管理格局與體制安排,另一方面也通過主管部門職責調整、功能變遷、制度整合、能力提升等環(huán)節(jié),揭開了我國新一輪生態(tài)

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【文章目錄】：
一、管制變遷背景下海洋生態(tài)環(huán)境治理結構的變化
    (一)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理主體由條塊分割下的“五龍共治”,到保護與監(jiān)管整合下的“多龍協(xié)作”
    (二)海洋生態(tài)環(huán)境保護的大舞臺由區(qū)域轉向流域
    (三)履責主體由封閉轉向開放
    (四)精細化監(jiān)管撬動“大保護”
二、管制變遷背景下海洋環(huán)境公益訴訟面臨的挑戰(zhàn)
    (一)海洋資源管理與生態(tài)治理分立的挑戰(zhàn)
    (二)履責主體“泛化”與究責機制政治化的挑戰(zhàn)
    (三)海洋生態(tài)環(huán)境保護責任承擔主體和承擔方式重構帶來的挑戰(zhàn)
三、管制變遷背景下海洋環(huán)境公益訴訟功能定位與機制優(yōu)化
    (一)海洋環(huán)境公益訴訟的功能定位
        1.“參與”監(jiān)管的功能。
        2.輔助海洋生態(tài)環(huán)境行政功能。
        3.監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境行政功能。
        4.信息共享功能。
    (二)海洋環(huán)境公益訴訟的機制優(yōu)化
        1.明確海洋環(huán)境公益訴訟訴權行使主體。
        2.設計海洋檢察公益訴訟的訴權運行流程。
        3.優(yōu)化海洋檢察公益訴訟的訴訟權利內容和結構。



本文編號：3983582