耕地作為土地資源的重要組成部分,是人類社會生存發(fā)展的基石。耕地作為一項重要的物質(zhì)資源,事關(guān)國家糧食安全、人民生活福祉。同時,耕地亦是一項資產(chǎn),具有其經(jīng)濟價值。此外,耕地還是目前解決三農(nóng)問題、推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。我國國土面積雖然位列世界第三,但是人均耕地面積匱乏,當(dāng)前的耕地污染、耕地非法挪用和撂荒問題又十分嚴(yán)重,我國的耕地保護情況不容樂觀。究其原因,皆因我國目前耕地保護制度建立于公法之上,并主要依靠行政手段即土地用途管制及土地利用規(guī)劃來開展耕地保護行為。忽略了耕地保護最直接、最有效而且最為龐大的主體——農(nóng)民,并且極大地掩蔽了農(nóng)民的利益訴求,導(dǎo)致農(nóng)民對于耕地保護的積極性一直不能得到有效的發(fā)揮和提升。本文正是立足于此背景,立于民法視野,通過保護農(nóng)民權(quán)益,提升農(nóng)民從耕地中獲得的收益,從而激發(fā)農(nóng)民對耕地保護的積極性,促使其自發(fā)性地保護耕地,達到耕地保護的制度目標(biāo)。首先,文章介紹了目前耕地保護的立法現(xiàn)狀和制度運行現(xiàn)狀,揭示了我國目前公法管制下的耕地保護制度運行欠佳的原因在于忽略了農(nóng)民主體的地位及其權(quán)益。其次,對我國耕地保護的主體進行了梳理,闡釋耕地保護的最重要主體是廣大農(nóng)民,并對影響農(nóng)民收益...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
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緒論
第一章 我國耕地保護制度的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 我國耕地保護制度立法現(xiàn)狀
        一、現(xiàn)行立法中耕地保護以行政法為主
        二、民事立法中耕地保護規(guī)則間接且零散
    第二節(jié) 我國耕地保護制度運行現(xiàn)狀
        一、公法管控下耕地保護效果不甚理想
        二、農(nóng)用地私權(quán)主體利益訴求被排斥
        三、耕地保護行為的激勵機制缺失
        四、土地征收補償機制尚待完善
第二章 耕地保護與民法規(guī)則的要素分析
    第一節(jié) 耕地保護中主體地位分析
        一、政府在耕地保護中處于主導(dǎo)地位
        二、農(nóng)民是耕地保護中最重要的主體
    第二節(jié) 耕地保護中主體權(quán)利分析
        一、成員權(quán)是耕地保護行為展開的基本前提
        二、土地承包經(jīng)營權(quán)是實現(xiàn)耕地保護的有效方式
        三、土地發(fā)展權(quán)是激勵耕地保護的重要舉措
第三章 民法視野下耕地保護制度困境之破解
    第一節(jié) 完善集體成員權(quán)制度
        一、完善成員權(quán)取得標(biāo)準(zhǔn)
        二、維護成員的保障性權(quán)益
        三、加強對成員權(quán)益損害的救濟
    第二節(jié) 完善耕地產(chǎn)權(quán)制度
        一、堅持集體土地所有權(quán)的根本地位
        二、強化土地承包權(quán)的穩(wěn)定性和延續(xù)性
        三、實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化
        四、促進耕地有序流轉(zhuǎn)
    第三節(jié) 選擇合理的經(jīng)營模式
        一、碎片化耕地應(yīng)鼓勵適用家庭經(jīng)營模式
        二、自然連片耕地宜倡導(dǎo)適用規(guī)模經(jīng)營模式
    第四節(jié) 強化土地征收中農(nóng)民權(quán)益救濟
        一、明確界定公共利益
        二、明確界定征收客體
        三、嘗試引入土地發(fā)展權(quán)
余論
參考文獻
致謝
在學(xué)期間的研究成果



本文編號：4053545