流動(dòng)攤販在我國(guó)由來(lái)已久,不僅能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┍憷?還能夠解決部分就業(yè)。但同時(shí)流動(dòng)攤販也給城市管理帶來(lái)了諸如影響市容市貌、阻礙交通的困擾。這些困擾使得在我國(guó)未明確禁止擺攤的前提下,流動(dòng)攤販常常面臨著被城管取締的風(fēng)險(xiǎn),而被取締往往使攤販?zhǔn)ド顏?lái)源。這樣的生存困境使得流動(dòng)攤販與城管之間矛盾不斷,甚至常有流血事件發(fā)生。流動(dòng)攤販當(dāng)前仍有其存在的必要性,但卻難以生存,這不僅會(huì)增加社會(huì)不安定因素,也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。之所以出現(xiàn)這樣的困境,是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的流動(dòng)攤販商事登記制度還存在如下問(wèn)題:商事登記制度的公法功能過(guò)度擴(kuò)張,未充分保障公民的營(yíng)業(yè)權(quán),未賦予流動(dòng)攤販商主體的地位以及全面實(shí)行強(qiáng)制登記主義。而之所以仍存在這些問(wèn)題,又是因?yàn)槲覈?guó)仍受到古時(shí)“重農(nóng)抑商”的文化背景、上世紀(jì)所實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及管制型政府理念的影響,且在商事立法方面仍未統(tǒng)一。借鑒域外相關(guān)立法及管理制度的有益經(jīng)驗(yàn)后可知,想要解決流動(dòng)攤販的生存問(wèn)題以及城市管理的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在我國(guó)建立流動(dòng)攤販商事登記豁免制度。該制度的建立立足于目前繼續(xù)推進(jìn)的改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)政策以及商事登記制度改革等政策基礎(chǔ)。同時(shí)也在總體保持強(qiáng)制...

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國(guó)流動(dòng)攤販的生存現(xiàn)狀
    (一)流動(dòng)攤販存在的必要性
        1.提供生活便利
        2.解決部分就業(yè)
    (二)流動(dòng)攤販的生存“窘境”
        1.收入較低
        2.影響市容市貌及交通秩序
        3.與城管的沖突及具體事例
            (1)重慶劉建平案
            (2)沈陽(yáng)夏俊峰案
            (3)南京葛小燕案
二、我國(guó)現(xiàn)行流動(dòng)攤販商事登記制度存在的問(wèn)題
    (一)現(xiàn)行制度存在的問(wèn)題
        1.商事登記制度功能的錯(cuò)位
            (1)商事登記制度功能的應(yīng)有之義
            (2)商事登記制度公法功能的過(guò)分?jǐn)U張
        2.未充分保障公民的營(yíng)業(yè)權(quán)
            (1)保障營(yíng)業(yè)權(quán)的重要性
            (2)我國(guó)公民營(yíng)業(yè)權(quán)保障的不完善
        3.流動(dòng)攤販商主體地位的缺失
            (1)我國(guó)現(xiàn)行商主體的分類及不足
            (2)確立流動(dòng)攤販商主體地位的重要性及可行性
        4.對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行全面強(qiáng)制登記的不合理
            (1)綜合成本阻卻了流動(dòng)攤販的登記意愿
            (2)部分登記內(nèi)容徒增管理成本
    (二)現(xiàn)行制度存在問(wèn)題的成因分析
        1.文化背景及經(jīng)濟(jì)體制的影響
        2.管制型政府理念的影響
        3.商事登記制度立法不統(tǒng)一且總體位階較低
三、域外流動(dòng)攤販商事登記及管理制度的比較
    (一)典型國(guó)家流動(dòng)攤販商事登記制度的立法例
        1.德國(guó)
        2.法國(guó)
        3.日韓
        4.英美
    (二)其他國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)攤販商事登記制度的立法例
    (三)域外流動(dòng)攤販商事登記及管理制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        1.立法經(jīng)驗(yàn)
        2.管理經(jīng)驗(yàn)
四、我國(guó)流動(dòng)攤販商事登記豁免制度的建構(gòu)
    (一)流動(dòng)攤販商事登記豁免制度的政策基礎(chǔ)
        1.改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策
        2.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)政策
        3.商事登記制度改革
        4.任意登記制度的適度引入
    (二)流動(dòng)攤販商事登記制度的框架設(shè)計(jì)
        1.在憲法中肯定公民的營(yíng)業(yè)權(quán)
        2.在立法上確認(rèn)流動(dòng)攤販的特殊商事主體地位
            (1)無(wú)名商主體
            (2)有名商主體
        3.制定統(tǒng)一的商事法律
    (三)健全流動(dòng)攤販商事登記制度的配套規(guī)范
        1.確認(rèn)流動(dòng)攤販的商事登記豁免權(quán)利
        2.建立流動(dòng)攤販備案登記制
        3.劃分不同等級(jí)的設(shè)攤區(qū)域
        4.加強(qiáng)食品衛(wèi)生等事項(xiàng)的管理
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4035705