耕地是人類食物的重要生產(chǎn)基地，是廣大農(nóng)民賴以生存最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的基礎(chǔ)作用。不可再生的稀缺屬性，使耕地顯得彌足珍貴，大力保護(hù)好有限的耕地已成為當(dāng)今世界人類的共識(shí)。 我國人多地少、耕地后備資源不足，在這樣的國情下，耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全和社會(huì)的穩(wěn)定。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量優(yōu)質(zhì)耕地不斷流失，耕地總體質(zhì)量持續(xù)下降，資源配置的計(jì)劃管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求之間存在較大的矛盾，農(nóng)業(yè)支持和補(bǔ)貼體系不完善，加大了耕地保護(hù)政策的執(zhí)行難度。為此，作為公共秩序的維持者和社會(huì)發(fā)展的決策者，政府應(yīng)如何樹立新的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三者之間的關(guān)系，是我們面臨的一個(gè)重要課題。本文將運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)我國政府耕地保護(hù)政策及其執(zhí)行效果進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，并且在此基礎(chǔ)上探討加強(qiáng)和改善政府耕地保護(hù)的對(duì)策措施。本文除導(dǎo)言外共分為三部分： 第一部分是耕地保護(hù)的理論闡釋。通過論述耕地保護(hù)的理論依據(jù)及加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要意義，說明政府保護(hù)耕地的合理性。然后運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析論證耕地保護(hù)的市場失靈，...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
    1.1 選題緣由
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 本文的研究思路和研究方法
第一章 耕地保護(hù)的理論闡釋
    1.1 耕地保護(hù)的理論依據(jù)
        1.1.1 土地稀缺理論
        1.1.2 人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論
        1.1.3 生態(tài)系統(tǒng)平衡理論
        1.1.4 可持續(xù)發(fā)展理論
    1.2 加強(qiáng)耕地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
        1.2.1 加強(qiáng)耕地保護(hù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
        1.2.2 加強(qiáng)耕地保護(hù)有利于改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡
        1.2.3 加強(qiáng)耕地保護(hù)是保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要保證
    1.3 政府介入耕地保護(hù)的必要性
        1.3.1 耕地保護(hù)的外部性
        1.3.2 耕地保護(hù)中的市場失靈
第二章 我國政府耕地保護(hù)政策及其執(zhí)行效果分析
    2.1 我國耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
        2.1.1 人均耕地?cái)?shù)量少
        2.1.2 耕地總體質(zhì)量水平低
        2.1.3 耕地污染和退化嚴(yán)重
        2.1.4 耕地后備資源嚴(yán)重缺乏
        2.1.5 耕地總面積不斷減少
        2.1.6 耕地?fù)p失率和經(jīng)濟(jì)增長率趨于一致
        2.1.7 耕地減少速度明顯快于城鎮(zhèn)化水平增長速度
    2.2 我國耕地保護(hù)政策及其執(zhí)行效果
        2.2.1 我國耕地保護(hù)政策的歷史發(fā)展和體系架構(gòu)
        2.2.2 我國耕地保護(hù)政策的實(shí)施效果
    2.3 我國耕地保護(hù)政策效果不佳的原因分析
        2.3.1 耕地保護(hù)政策本身不夠完善
        2.3.2 耕地保護(hù)政策執(zhí)行不力
        2.3.3 耕地保護(hù)法制不健全
第三章 加強(qiáng)和改進(jìn)政府耕地保護(hù)的對(duì)策探討
    3.1 進(jìn)一步完善耕地保護(hù)政策體系
        3.1.1 建立耕地保護(hù)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制
        3.1.2 完善耕地總量動(dòng)態(tài)平衡政策
        3.1.3 建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
        3.1.4 建立耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制
    3.2 加強(qiáng)對(duì)地方政府耕地保護(hù)的監(jiān)督
        3.2.1 強(qiáng)化地方政府耕地保護(hù)責(zé)任
        3.2.2 加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督
        3.2.3 加強(qiáng)地方政府耕地保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督
        3.2.4 建立“綠色 GDP”制度，逐步完善干部考核標(biāo)準(zhǔn)
    3.3 進(jìn)一步完善耕地保護(hù)法律制度
        3.3.1 區(qū)別不同性質(zhì)法律制度，明確立法的重點(diǎn)
        3.3.2 制定“土地規(guī)劃法”，明確土地規(guī)劃的法律效力
        3.3.3 建立健全保護(hù)耕地的民事法律制度
        3.3.4 完善耕地質(zhì)量保護(hù)法律規(guī)定
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：4013464