我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)是我國土地所有權(quán)制度的重要組成部分,既然立法規(guī)定集體土地所有權(quán)為所有權(quán),就要符合所有權(quán)的民法特征。完整意義上的所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能,無論權(quán)利的客體是國有土地,還是集體土地,權(quán)利的內(nèi)容都應(yīng)保持一致。 我國《土地管理法》第43條規(guī)定:“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外�！庇纱丝梢�,除法定情況外,農(nóng)民集體所有土地不能用于建設(shè)用地。該法的這條規(guī)定剝奪了農(nóng)民集體所有權(quán)人為法定情況外的其他建設(shè)項目提供建設(shè)用地的選擇權(quán)和處分權(quán)。 我國《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”由此可見,現(xiàn)行法律對農(nóng)民集體所有...

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【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
第一章 我國農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受困現(xiàn)行法律規(guī)定
    1.1 農(nóng)民集體土地所有權(quán)是我國土地所有權(quán)制度的重要組成部分
        1.1.1 農(nóng)民集體土地所有權(quán)在我國的立法體現(xiàn)
        1.1.2 農(nóng)民集體土地所有權(quán)制度的演變
    1.2 我國現(xiàn)行法律制度禁止農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)正常流轉(zhuǎn)
第二章 我國農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)不能正常流轉(zhuǎn)的原因分析
    2.1 集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)法律地位不平等
        2.1.1 作為民事權(quán)利的集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)
        2.1.2 作為行政管理對象的集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)
        2.1.3 集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)法律地位不平等的原因分析
    2.2 我國以征地代替了農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
        2.2.1 土地征收的法律特征
        2.2.2 土地征收概念在我國立法上的演變
        2.2.3 我國的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第三章 建立我國農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性
    3.1 是維護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的需要
        3.1.1 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低
        3.1.2 農(nóng)民不能從土地增值中分享利益
    3.2 是解決我國普遍存在的濫用征地權(quán)問題的需要
        3.2.1 我國當(dāng)前濫用征地權(quán)問題普遍存在
        3.2.2 普遍濫用征地權(quán)的原因分析
            3.2.2.1 “公共利益”概念的界定模糊
            3.2.2.2 征售差價的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動
            3.2.2.3 禁止集體土地使用權(quán)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)流轉(zhuǎn)是最根本的體制原因
    3.3 是解決禁而不止的自發(fā)流轉(zhuǎn)問題的需要
    3.4 是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要
第四章 建立我國農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的可行性
    4.1 具有充分的法理支持
    4.2 符合市場配置土地資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
    4.3 符合構(gòu)建和諧社會的社會發(fā)展要求
    4.4 試點工作具得了一定的經(jīng)驗
第五章 建立農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度應(yīng)注意的幾個問題
    5.1 堅持完善農(nóng)民集體所有土地制度
    5.2 改革征地制度
        5.2.1 嚴(yán)格限定征地范圍
        5.2.2 實行政府征購制
        5.2.3 建立對征地項目的監(jiān)督機(jī)制
        5.2.4 建立集體所有建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度
    5.3 研究推廣農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點經(jīng)驗
        5.3.1 試點涉及的改革內(nèi)容
        5.3.2 廣東省試點工作的具體做法
    5.4 對未來制度設(shè)計的思考
        5.4.1 建立完備的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律調(diào)整機(jī)制
        5.4.2 建立農(nóng)村集體土地地籍管理制度與地價評估體系
        5.4.3 在政府調(diào)控下允許集體建設(shè)用地使用權(quán)最大范圍流轉(zhuǎn)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
作者聲明



本文編號：4048431