我國土地經(jīng)濟(jì)研究與土地使用制度改革的目標(biāo)取向是土地市場化。在土地市場化進(jìn)程中，由于土地使用制度的內(nèi)在缺陷,出現(xiàn)了一些制度性的失誤：土地所有者被虛化，大量土地實(shí)際為部門所有，并由此導(dǎo)致土地的多頭供應(yīng)；土地利用停留在粗放式階段，缺乏有效的機(jī)制推動(dòng)城市存量土地合法入市；土地價(jià)格形成混亂，部分土地使用者缺乏有效的經(jīng)濟(jì)約束，沒有集約化利用土地的內(nèi)在動(dòng)力；國家不能壟斷一級(jí)土地市場，缺乏主動(dòng)、積極、引導(dǎo)性的干預(yù)機(jī)制。 為了解決上述問題，土地儲(chǔ)備制度應(yīng)運(yùn)而生。 城市土地儲(chǔ)備制度，是指由城市政府委托的機(jī)構(gòu)通過征用、收購、換地、轉(zhuǎn)制和到期回收等方式，從分散的土地使用者手中，把土地集中起來，并由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行土地開發(fā)，在完成了房屋的拆遷、土地的平整等一系列前期開發(fā)工作后，根據(jù)城市土地出讓年度計(jì)劃，有計(jì)劃地將土地投入市場的制度。 通過土地儲(chǔ)備制度，城市存量土地被盤活，所有者權(quán)益也得到切實(shí)保障；通過土地儲(chǔ)備制度，國家可以壟斷一級(jí)土地市場，保證市場機(jī)制對土地的基礎(chǔ)性配置作用；通過土地儲(chǔ)備制度，國家可以積極主動(dòng)的對土地市場進(jìn)行有效干預(yù)。 ...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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圖2.1上海市土地儲(chǔ)備管理框架

10圖2.1上海市土地儲(chǔ)備管理框架各地的運(yùn)作方式都大體一致但是在具體操作中又各具特點(diǎn)首先杭州青島都成立了土地儲(chǔ)備中心作為具有獨(dú)立法人地位的事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)儲(chǔ)備制度的運(yùn)作同時(shí)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下成立了由專職別市長以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)地稅城建規(guī)劃房管土地管理等行政部門負(fù)....

圖8.2權(quán)益人主體土地證券化

券進(jìn)行評(píng)級(jí)SPV可直接將證券出售給投資者也可先將證券出售給投資銀行再由投資銀行向投資者出售證券圖8.1金融機(jī)構(gòu)主體土地證券化

本文編號(hào)：4048980