行政首長負責制是我國1982年憲法確定的一項重要行政領導制度,是國家行政制度體系中的一個重要組成部分。根據(jù)行政首長負責制原則,行政首長對自己主管的工作有完全決定權并承擔由此產(chǎn)生的全部責任,同時首長也享有較大的自由裁量權,因此有利于提高行政效率和加強行政管理。但由于行政首長個人的知識能力有限,個人決策難免失誤,首長負責制容易產(chǎn)生個人獨斷專行,形成行政權的壟斷。另外,由于我國法律對行政首長負責制的規(guī)定很籠統(tǒng),沒有明確行政首長的職權、行使規(guī)則以及責任范圍和責任方式,這在一定程度上阻礙了責任政府的構建。要推進依法行政,進一步發(fā)揮行政首長負責制的積極作用就必須將行政首長負責制納入法制化的軌道。除了引言和結語,全文包含四部分:第一部分是行政首長負責制的基本理論。在憲政范疇內(nèi)界定了行政首長負責制的基本內(nèi)涵,闡釋了行政首長的責任維度及內(nèi)容,分析了行政首長負責的必要條件。第二部分是行政首長負責制的發(fā)展歷史考察及啟示。從主權在民思想與英國責任內(nèi)閣的行政負責制、分權制衡理論與美國總統(tǒng)制政府制度、行政首長負責制與政府責任的發(fā)展三個階段考察了行政首長負責制的歷史,并得出了民主與效率是行政首長負責制的精神內(nèi)涵的啟... 

【文章來源】：南京師范大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：39 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行政首長負責制的基本理論
    一、行政首長負責制的內(nèi)涵
        （一） 憲政范疇中的“行政”
        （二） 行政首長及其職權
        （三） 行政首長負責制的概念及特征
    二、行政首長的責任維度及內(nèi)容
        （一） 行政首長的責任維度
        （二） 行政首長的責任內(nèi)容
    三、行政首長負責的必要條件
        （一） 行政首長負責的社會條件
        （二） 行政首長負責的自身條件
第二章 行政首長負責制的歷史考察及啟示
    一、主權在民思想與英國責任內(nèi)閣的行政負責制
    二、分權制衡理論與美國總統(tǒng)制政府制度
    三、行政首長負責制與政府責任的發(fā)展
    四、啟示
第三章 我國社會主義行政首長負責制的特色及存在的問題
    一、1982年憲法框架下的行政首長負責制
    二、我國社會主義行政首長負責制的特色
        （一） 我國的行政首長負責制是全面的負責制
        （二） 我國的行政首長負責制是帶有合議制色彩的行政首長負責制
        （三） 行政首長負責制是國家權力機關與行政機關之間的聯(lián)系紐帶
    三、行政首長負責制的現(xiàn)實意義
        （一） 推行行政首長負責制提高了行政效率
        （二） 推進了全國健全各種形式的工作責任制
    四、目前行政首長負責制存在的主要問題
        （一） 行政首長權威不高與權力濫用的現(xiàn)象并存
        （二） 行政首長負責制的規(guī)范化、法制化程度較低
        （三） 追求政績與行政效率、效益的沖突
        （四） 行政首長責任缺失現(xiàn)象嚴重
第四章 發(fā)展和完善我國行政首長負責制的思考
    一、理順關系，樹立和強化行政首長的權威
        （一） 理順行政首長個人負責與黨的領導關系
        （二） 加強行政首長的人事任免權
    二、加強立法，提升行政首長負責制的法制化程度
    三、提高行政首長決策的科學化和程序化程度
    四、加強對行政首長的監(jiān)督制約
        （一） 充分發(fā)揮人大的監(jiān)督制約作用
        （二） 充分發(fā)揮其他各種機構對行政首長的監(jiān)督
        （三） 發(fā)揮群眾和社會輿論的監(jiān)督作用
    五、建立和完善行政首長的責任追究制度
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政首長問責制推行的實踐探索——基于重慶的調(diào)查研究[J]. 閆建.  中共四川省委黨校學報. 2008(01)
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[3]行政政治問責的再分析[J]. Song Tao.  社會科學. 2007(06)
[4]當前我國行政問責制研究述評[J]. 王成蘭,定明捷.  山東社會科學. 2007(06)
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[6]西方國家行政體制改革的經(jīng)驗及其借鑒[J]. 秦龍.  行政論壇. 2007(01)
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[8]芻議問責制中行政首長連帶責任之有限性[J]. 鄒健.  成都行政學院學報(哲學社會科學). 2006(04)
[9]行政首長負責制之探討[J]. 黃少平.  中共鄭州市委黨校學報. 2006(03)
[10]現(xiàn)代西方行政領導體制的特征及其啟示[J]. 施雪華.  社會科學. 2006(02)

碩士論文
[1]行政首長負責制研究[D]. 馬駿.西南政法大學 2005



本文編號：2953517