人民主權(quán)、權(quán)力分工和制約、基本人權(quán)保障等憲法原則決定了代議機(jī)關(guān)所制定的授予行政機(jī)關(guān)立法權(quán)之授權(quán)法必須符合"授權(quán)明確性原則"。從比較法的角度觀察,授權(quán)法應(yīng)明確規(guī)定哪些授權(quán)要素并無一定之規(guī)。至于授權(quán)立法的程序,也不是授權(quán)法必須明確規(guī)定的要素。在違憲審查視域內(nèi),"授權(quán)明確性原則"并不要求授權(quán)法須明文指示授權(quán)的目的、范圍、內(nèi)容等授權(quán)要素。而授權(quán)明確性審查標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)遵循兩項基本規(guī)則,即不同主體的立場、授權(quán)立法所采取的規(guī)制手段的輕重與所要規(guī)制的權(quán)利類型決定了"明確性"審查標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、授權(quán)法須明確規(guī)定的要素:“無一定之規(guī)”
三、授權(quán)要素的表現(xiàn)方式:“明示”抑或“解釋”
四、授權(quán)明確性的審查標(biāo)準(zhǔn):兩項規(guī)則和三項公式
    1. 立場因素:不同主體的立場決定了明確性審查標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度
    2. 對象與手段因素:授權(quán)立法所采取的規(guī)制手段的輕重與所要規(guī)制的權(quán)利類型決定了“明確性”審查標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度
    3. 我國的現(xiàn)實:授權(quán)明確性審查標(biāo)準(zhǔn)的缺失
五、代結(jié)語:授權(quán)明確性原則的適用空間及意義



本文編號：4037821