農(nóng)地是海南農(nóng)墾最基本的生產(chǎn)要素和重要資產(chǎn),土地權(quán)利是海南農(nóng)墾資產(chǎn)重組、經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,涉及農(nóng)墾職工的根本利益,也關(guān)系到海南土地資源的整體配置效率,是海南農(nóng)墾各項(xiàng)改革的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。2008年7月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了海南省政府《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的意見(jiàn)》,海南農(nóng)墾新一輪的體制改革就此拉丌了帷幕。海南農(nóng)墾要實(shí)現(xiàn)“體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)”,達(dá)到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,就必須直面市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)遇與挑戰(zhàn),就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他相關(guān)省份、地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)行土地使用權(quán)制度改革,實(shí)施切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)模式。 本文主要采用了實(shí)證分析法、歸納與演繹、比較與分類(lèi)等邏輯分析方法,以及經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值分析等研究方法。首先對(duì)海南農(nóng)墾成立以來(lái)的經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)地制度進(jìn)行歷史回顧,并結(jié)合新一輪體制改革對(duì)完善農(nóng)地制度的新要求,論證了海南農(nóng)墾必須不斷加快土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地使用權(quán)制度改革。通過(guò)列舉成都、諸城、重慶、紹興等國(guó)內(nèi)幾種典型的土地流轉(zhuǎn)模式,進(jìn)而提出海南農(nóng)墾需要引入“股田制”模式的觀(guān)點(diǎn)。在對(duì)“股田制”模式出現(xiàn)、發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹后,文章又從農(nóng)地利用現(xiàn)狀、企業(yè)集團(tuán)格局、政...

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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摘要
Abstract
引言
一、海南農(nóng)墾農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度變遷及改革重點(diǎn)
    (一) 海南農(nóng)墾農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度變遷的背景
        1. 行政管理體制改革方面
        2. 經(jīng)營(yíng)體制改革方面
        3. 新一輪的體制改革方面
    (二) 海南農(nóng)墾農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度變遷的過(guò)程
        1. 2004年的農(nóng)地使用制度改革
        2. 2008年的非膠農(nóng)地“兩田制”改革
    (三) 海南農(nóng)墾農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革重點(diǎn)
        1. 農(nóng)地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面
        2. 農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面
        3. 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面
二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾種典型土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式的比較與借鑒
    (一) 成都(溫江)模式
        1. 成都市土地流轉(zhuǎn)的概況
        2. 成都市溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)步驟和方式
    (二) 山東諸城模式
        1. 諸城市土地流轉(zhuǎn)的概況
        2. 諸城市土地流轉(zhuǎn)的主要方式
    (三) 重慶模式
        1. 重慶市土地流轉(zhuǎn)的概況
        2. 重慶市土地流轉(zhuǎn)的主要方式
    (四) 浙江紹興模式
        1. 紹興市土地流轉(zhuǎn)的概況
        2. 紹興市土地流轉(zhuǎn)的主要方式
    (五) 幾種模式的特點(diǎn)比較與借鑒
三、海南農(nóng)墾農(nóng)地改革引入“股田制”模式的可行性分析
    (一) 海南農(nóng)墾現(xiàn)有的農(nóng)地利用狀況
        1. 農(nóng)地和生產(chǎn)單位布局分散
        2. 農(nóng)地利用方式相對(duì)粗放
        3. 農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜
    (二) 海南農(nóng)墾形成的企業(yè)集團(tuán)格局
    (三) 海南農(nóng)墾面臨的政策制度優(yōu)勢(shì)
        1. 產(chǎn)業(yè)政策方面
        2. 財(cái)政和社會(huì)保障政策方面
        3. 國(guó)際旅游島建設(shè)的政策方面
    (四) 海南農(nóng)墾積累的農(nóng)地改革經(jīng)驗(yàn)
        1. 白沙龍江農(nóng)場(chǎng)的“股份制香蕉”改革
        2. 樂(lè)東樂(lè)光農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)合作社改革
        3. 江蘇農(nóng)墾“模擬股份制”的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)
四、海南農(nóng)墾農(nóng)地改革引入“股田制”模式的障礙及法律規(guī)制
    (一) 完善農(nóng)墾農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度
        1. 依法確保農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定
        2. 弱化農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的程序性限制
        3. 規(guī)范農(nóng)地承包費(fèi)用的管理和監(jiān)督
    (二) 設(shè)立農(nóng)地流轉(zhuǎn)中職工的權(quán)利保護(hù)機(jī)制
        1. 堅(jiān)持協(xié)商、自愿、有償?shù)霓r(nóng)地流轉(zhuǎn)原則
        2. 確立職工家庭在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的主體地位
        3. 保護(hù)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)方土地股權(quán)的行使
    (三) 確�！肮商镏啤蹦Ｊ綄�(shí)施的多元化
        1. 多元化實(shí)施“股田制”模式的前提
        2. 多元化實(shí)施“股田制”模式的路徑
    (四) 健全“股田制”公司的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
        1. 科學(xué)制定土地股權(quán)的價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
        2. 對(duì)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股進(jìn)行登記
        3. 對(duì)土地股權(quán)轉(zhuǎn)讓給予一定限制
        4. 對(duì)“股田制”公司的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行限制
    (五) 完善“股田制”實(shí)施中的社會(huì)保障機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3991298