20世紀(jì)70年代,隨著新公共管理理論的傳播和改革社會(huì)管理問(wèn)題運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)這一新型的政府治理模式應(yīng)運(yùn)而生。這一治理模式的目的在于通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和契約管理機(jī)制提高公共服務(wù)質(zhì)量,使得公共服務(wù)更好地服務(wù)于社會(huì)大眾,故通過(guò)各種方式保障該治理模式得以良性運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的間接維護(hù)便成為政府工作的重點(diǎn)。同時(shí),它也是我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn)。公共服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題將會(huì)極大限制公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)開(kāi)展的領(lǐng)域和規(guī)模,成為制約政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)這一制度發(fā)揮更大作用的瓶頸。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的相關(guān)表述很多,但如何對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制并未形成系統(tǒng)的理論觀(guān)點(diǎn),而且多從管理學(xué)角度出發(fā)進(jìn)行探討。本文主要就如何對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制從法律視角展開(kāi)研究,以期為提高政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)水平提供一些參考。本文一共有四個(gè)部分:第一部分,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行界定并闡釋法律保障的必要性。從行政領(lǐng)域公共部門(mén)“質(zhì)量”管理運(yùn)動(dòng)的演變歷程來(lái)看,政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)進(jìn)行多維度界定,具體包括:供給符合程序規(guī)定、供給投入與產(chǎn)出符合預(yù)先設(shè)定的要求、供給滿(mǎn)足系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求和供給符合公共性要求...

【文章頁(yè)數(shù)】：41 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的界定及法律保障的必要性
    (一) 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的界定
        1. 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵
        2. 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量的特征
    (二) 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障的必要性
        1. 克服權(quán)力濫用和市場(chǎng)失靈
        2. 減少信任成本
        3. 實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型的必要手段
        4. 構(gòu)建責(zé)任政府的必然要求
二、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障機(jī)制的基本原則
    (一) 公開(kāi)透明原則
    (二) 自由競(jìng)爭(zhēng)原則
    (三) 程序正當(dāng)原則
    (四) 依法監(jiān)管原則
三、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障的運(yùn)行機(jī)制
    (一) 事前法律保障機(jī)制
        1. 確定購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的范圍
        2. 選擇符合法定要求的承接主體
    (二) 事中法律保障機(jī)制
        1. 采取競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式及程序
        2. 對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)合同履行的監(jiān)管
        3. 及時(shí)披露購(gòu)買(mǎi)的信息
    (三) 事后法律保障機(jī)制
        1. 對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)績(jī)效的評(píng)估
        2. 對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的責(zé)任追究
四、我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障機(jī)制存在的問(wèn)題及解決途徑
    (一)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障機(jī)制存在的問(wèn)題
        1. 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事前法律保障機(jī)制未科學(xué)構(gòu)建
        2. 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事中法律保障機(jī)制不夠健全
        3. 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事后法律保障機(jī)制較為弱化
    (二) 解決我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量法律保障存在問(wèn)題的根本途徑
        1. 科學(xué)構(gòu)建政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事前法律保障機(jī)制
        2. 拓補(bǔ)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事中法律保障機(jī)制
        3. 強(qiáng)化政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量事后法律保障機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4055201