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建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力運(yùn)作分析

發(fā)布時間:2025-04-11 03:07
  建國以來,領(lǐng)導(dǎo)小組作為一種非正式、非結(jié)構(gòu)性的特殊組織廣泛存在于中國各級黨政機(jī)關(guān)中,并在當(dāng)代中國政治發(fā)展進(jìn)程中扮演著舉足輕重的角色。在政治實(shí)踐中,它是為了解決某個急切的問題而成立,由權(quán)力層級較高的人或部門牽頭,聯(lián)合各職能部門而成立。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組有著與常規(guī)官僚體制截然不同的內(nèi)部發(fā)生機(jī)制和權(quán)力運(yùn)作邏輯;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)作也是國家權(quán)力在一定時間內(nèi)的集中展現(xiàn),并相互影響的過程。領(lǐng)導(dǎo)小組的研究與理解中國政府運(yùn)作過程中的特殊性和具體情況是緊密相連。因而,本研究選擇邁克爾·曼關(guān)于國家自主性權(quán)力的相關(guān)論述為理論視角,以實(shí)現(xiàn)從國家權(quán)力的具體運(yùn)作層面去實(shí)證地觀察和理解領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力運(yùn)作。建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力運(yùn)作分析分為三個重要的過程,即整體認(rèn)識、具體觀察、宏觀分析。所謂整體認(rèn)識就是對建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的成立情況、數(shù)量變動進(jìn)行基礎(chǔ)性的梳理,并在此基礎(chǔ)上選擇領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)際功能角度,以黨政劃分為主線對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行分類研究。在前期工作的基礎(chǔ)上,筆者對領(lǐng)導(dǎo)小組的相對穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探究,并選取了四個不同歷史時期具有代表性的領(lǐng)導(dǎo)小組,對它們的成立背景、運(yùn)行過程、運(yùn)行效果進(jìn)行了全面考察。進(jìn)而,發(fā)現(xiàn)了不同...

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 理論視角:國家自主性權(quán)力理論
    1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組及其權(quán)力運(yùn)行的文獻(xiàn)述評
        1.4.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的組織定位及其功能的角度
        1.4.2 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立原因及其問題的角度
    1.5 相關(guān)概念說明
    1.6 研究方法
        1.6.1 文獻(xiàn)研究法
        1.6.2 案例分析法
    1.7 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的歷史演變
    2.1 建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的成立情況
    2.2 建國以來中央黨政領(lǐng)導(dǎo)小組的類型的演變
        2.2.1 改革開放前的中央領(lǐng)導(dǎo)小組類型
        2.2.2 改革開放后的中央領(lǐng)導(dǎo)小組類型
    2.3 本章小結(jié)
第3章 建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力運(yùn)行過程的考察
    3.1 中央領(lǐng)導(dǎo)小組的基本組織結(jié)構(gòu)
    3.2 中央領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力運(yùn)作過程
        3.2.1 中共中央血防領(lǐng)導(dǎo)小組——領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的運(yùn)作過程
        3.2.2 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組——統(tǒng)籌決策的運(yùn)作過程
        3.2.3 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組——領(lǐng)導(dǎo)管理的運(yùn)作過程
        3.2.4 產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組——協(xié)調(diào)治理的運(yùn)作過程
    3.3 本章小結(jié)
第4章 建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)力運(yùn)作的基本特征
    4.1 體制性的權(quán)力再生產(chǎn)的需求
    4.2 高階權(quán)力的有效介入
    4.3 領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)導(dǎo)向
    4.4 轉(zhuǎn)型期政府治理的路徑依賴
    4.5 本章小結(jié)
第5章 建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力形態(tài)
    5.1 中央領(lǐng)導(dǎo)小組的基本權(quán)力形態(tài)
    5.2 中央領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)力形態(tài)的變遷
        5.2.1 中共中央一級領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力形態(tài)的變遷
        5.2.2 中央政府一級領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)力形態(tài)的變遷
    5.3 本章小結(jié)
第6章 結(jié)語與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 領(lǐng)導(dǎo)小組的改革與發(fā)展方向
        6.2.1 完善制度化管理
        6.2.2 探索實(shí)行大部門制改革
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝



本文編號:4039405

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