【摘要】 高校思想政治教育中，要加強大學生法制教育和道德教育相結合，因為它是大學生思想政治教育的重要組成部分；是依法治國和以德治國相結合在高校教育中的具體體現；是構建社會主義和諧社會的必然要求；是高校實施素質教育，培養(yǎng)大學生健全人格的必然要求。在高校思想政治教育實行法制教育和道德教育相結合具有重要意義：它有利于建設社會主義法治國家，有利于社會主義精神文明建設，有利于建設和發(fā)展社會主義市場經濟，有利于大學生全面發(fā)展，有利于建設社會主義和諧校園。近些年來，在黨和人民的共同努力下，我國法制教育和道德教育已經逐步步入正軌，大學生法制和道德體系已經逐步建立并在實踐中初見成效。但也存在一些問題，包括課程內容單一枯燥，教師素質參差不齊；道德教育趨于智育化，“一手硬、一手軟”現象明顯；法制教育缺乏獨立地位和良好的法律文化氛圍；高校法制教育和道德教育課程整合存在問題；大學生道德意識缺失嚴重，誠信水平偏低；大學生法律意識淡薄，基礎知識欠缺，犯罪率上升，犯罪性質和形式多樣化、復雜化。必須加強大學生法制教育和德育教育相結合的力度。高校要認真貫徹“依法治校、以德治校”的教育方針；探索大學生法制教育和道德教育相結合的原則和路徑；加強社會環(huán)境建設，使大學生法制教育和道德教育相結合；實現大學生的自我完善。 

一．引言

（一） 研究背景和意義

1.研究背景

我國歷來重視大學生思想道德教育，注重對大學生法律意識和道德修養(yǎng)的整合和培養(yǎng)，不斷加強對法制教育和道德教育相結合的理論研究，取得了一定的成績。但也出現了 “校園犯罪案件”、“大學生道德和誠信危機”等不容忽視的社會現象。原因是多方面的，但是高校法制教育和道德教育的相互分離，傳統(tǒng)“重德輕法”和“重智輕德”教育觀念的影響，是導致大學生法律和道德缺失，影響高校思想政治教育效果的重要原因。所以，加強法制教育和道德教育相結合的研究就顯得十分必要了。

(1)理論背景

我國法制教育和道德教育相結合理論研究共經歷三個階段。

第一，探索階段。從80年代到90年代初期是我國法制教育和道德教育相結合理論研究的探索階段。1980年4月,國家教育部和共青團中央發(fā)布了《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》，“高等院校要正確處理政治與業(yè)務、紅與專的關系,把學生的思想政治工作放在重要地位。思想政治工作要旗幟鮮明地對學生進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理的教育、革命理想教育、共產主義道德品質教育。”1985年,第六屆全國人大常委會第十三次會議通過的《關于在公民中基本普及法律常識的決議》提出:“學校是普及法律的重要陣地,大學、中學、小學以及其他各級各類學校都要開設法制教育課程,在相關課程中增加法制教育的內容,把法制教育同道德教育相結合。”初步對這一研究進行探索。

第二，發(fā)展階段。90 年代初期到上世紀末是我國法制教育和道德教育相結合理論研究發(fā)展階段。以 1992 年初鄧小平視察南方發(fā)表重要談話和 3 月份召開的中央政治局會議為標志，我國的改革開放和現代化建設進入了一個新的階段。與此同時，高校思想政治教育中，法制教育和道德教育相結合問題研究也有了進一步的發(fā)展。1996年10月的十四屆六中全會，中共中央《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，“要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等社會主義道德建設的基本要求。”1999 年 9 月，中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中指出“高校要高度重視思想政治工作，學校思想政治工作要圍繞培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務來進行。要充實和改進思想品德課和政治理論課教學內容，把學校教育和社會實踐相結合，全面推進素質教育。加強教育隊伍思想道德建設，全黨全社會要關心青少年思想道德建設為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。”這一階段，此問題研究有了很大的發(fā)展。

（二） 國內外研究綜述

1.國內研究綜述

目前國內學術界關于高校法制教育和道德教育的研究，大致分為三個獨立的方向：一是大學生法制教育，二是大學生道德教育，三是大學生法制教育和道德教育相結合。關于前兩個方向研究的著作和期刊比較多，體系比較成熟，但對于兩者相結合問題的研究比較少。如何探索一個有利的結合點，將兩者結合起來，共同促進大學生思想政治教育的實效性是值得研究的問題。由于我國法制教育和道德教育相結合問題研究起步比較晚，因此這方面的書籍相對較少。2000年以后，高校法制教育和道德教育課題研究迅速發(fā)展，其研究內容和體系相對成熟，高校法制教育和道德教育出現融合化的趨勢。

我國高校法制教育從1986年開設《法律基礎》課開始，至1995年國家教委和司法部門聯合下發(fā)《關于加強學校法制教育的意見》，指出了高等院校法制教育中的德育性質。之前法制教育和道德教育是分離的，各自屬于不同的領域，法制教育屬于法學方面的研究，道德教育屬于德育研究領域。中宣部和教育部根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎》課程合二為一，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程。國務院在該文件中指出，以道德規(guī)范為基礎，其內容包括集體主義教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育及家庭美德教育。同時還要大力引導大學生自覺遵守法律、提高法律素養(yǎng)、愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等社會主義道德規(guī)范。  

國內關于法制教育和道德教育相結合問題研究最具有代表意義的著作是法學家公丕祥教授的《中青年法學文庫.法制現代化的理論邏輯》，其主要研究特色是馬克思主義法學和思想政治教育理論結合的教育研究。此外，還有楊龍的《現代法治背景下的法律與道德》，它是在“現代法治背景下”研究法律和道德的關系，并且在法律的視野下進行道德考察，認為法律和道德既不是分離關系，也不是包容關系，而是一種各自獨立、雙向互動、交叉互補的關系，這是一種超越實證主義與自然法的新觀點。郝鐵川編著的《依法治國與以德治國》一書中，闡述了江澤民 “依法治國和以德治國相結合”的治國思想。闡釋了依法治國和以德治國相結合的原因及意義、我國近年來道德立法概況和啟示、以及法制教育和道德教育在高校辦學中的現實意義。徐啟賢和劉建軍在《中國共產黨思想政治教育史》一書中，闡述了中國共產黨思想政治教育的相關歷史演變以及發(fā)展概況，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人有關著作和重要講話為文獻資料，對中國共產黨80多年來思想政治教育作出了完整的論述。此書是高校大學生學習和掌握思想政治課程、研究法制教育和道德教育相關問題的指定教材和推薦用書。

二、大學生法制教育和道德教育相結合的原因及意義

大學生是民族進步和社會發(fā)展的棟梁之才。大學生要全面發(fā)展，不僅要努力學習基礎文化知識，更要注重提升自身的法律意識和道德素養(yǎng)。高校法制教育和道德教育是思想政治教育的重要組成部分，對大學生全面培養(yǎng)離不開法制教育和道德教育的相互結合。

（一） 大學生法制教育和道德教育相結合的原因

道德教育是基礎，法制教育是底線，二者相互補充，緊密聯系。加強法制教育有助于培養(yǎng)道德品質；加強道德教育可以為法制教育的環(huán)境建設提供保障。要將法制教育和道德教育相互結合，找到兩者的契合點，共同作用于高校思想政治教育中。

1.是大學生思想政治教育的重要組成部分

大學生法制教育和道德教育是馬克思主義思想政治教育理論的重要組成部分，將兩者相結合有助于大學生內外兼修，全面提高大學生法律和道德素養(yǎng)。大學生思想政治教育的內容包括政治觀教育、集體主義、社會職業(yè)道德、家庭美德、法制教育、道德教育等多方面內容�！端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎》是高校培養(yǎng)大學生法律和道德素養(yǎng)的重要課程和載體。其主要任務是將社會主義法制教育和道德教育兩者結合，同時增強社會主義法制觀念、提高思想道德素養(yǎng)、解決成長成才過程中遇到的實際問題。當然，還可以通過電影、電視、廣播、網絡等多媒體途徑來加強大學生法制教育和道德教育，也可以通過開展模擬法庭、參加社區(qū)活動等具體實踐活動來提高大學生法律和道德素養(yǎng)。大學生法制教育和道德教育相結合最直接的現實基礎就是兩者共同歸屬于思想政治教育范疇。

2.是依法治國和以德治國相結合在高校教育中的要求和體現

江澤民在 2001 年全國宣傳部長會議上提出，在建設中國特色的社會主義和發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設和道德建設，依法治國與以德治國相結合。同時指出，對一個國家來說，法治和德治，缺一不可，二者不可偏廢。依法治國與以德治國，是我國的治國之策。依法治國與以德治國具體表現在高校教育中就是大學生法制教育和道德教育。作為治國之策的重要組成部分，大學生法制教育和道德教育要時刻貫徹法治和德治的思想，將兩者有機結合起來。

（二） 大學生法制教育和道德教育相結合的意義

1. 有利于建設社會主義法治國家

江澤民同志曾經指出：“法治屬于政治建設、屬于政治文明，德治屬于思想建設、屬于精神文明。二者雖然范疇不同，但其功能和地位都是同等重要的。”社會主義法制建設與道德建設緊密結合、依法治國與以德治國緊密結合、建設社會主義法治國家等創(chuàng)新理論為大學生法制教育和道德教育有機結合提供了理論依據和指導思想。反之，將法制教育和道德教育有機結合有利于依法治國和以德治國大政方針的落實和執(zhí)行，從而全面建設社會主義法治國家。“法制教育是通過宣傳法律制裁所引起的心理效應來抑制行為人的違法犯罪動機，把道德教育所提倡的價值觀念通過外在行為要求轉化為內在思想需要，從而實現對社會個體道德品質的塑造。道德教育就是通過道德價值準則和道德信仰方式來實現法律的正義價值，將外在的法律規(guī)范轉變成內在的道德義務，從而為法律獲得道義上的尊嚴、為法制的推行奠定思想基礎。”因此，各個高校將法制教育和道德教育相結合作為高校思想政治教育的重要內容和方式，對全面建設社會主義法治國家具有重要意義。

2. 有利于社會主義道德建設和精神文明建設

社會主義精神文明建設的根本任務是為了適應社會主義現代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，以提升整個中華民族的思想道德素質和科學文化素養(yǎng)。其中包括思想道德建設和教育科學文化建設兩個方面，并且滲透在整個社會物質文明建設之中，體現于政治、經濟、文化、社會生活的各個方面。大學生法制教育和道德教育是社會主義精神文明建設的重要內容和內在要求，法制教育和道德教育相結合不僅是是思想道德建設和科學文化建設相結合的要求，也是高校精神文明建設的重要組成部分。將法制教育和道德教育有機結合有利于學生樹立正確的價值觀，增強民主法制觀念，增強社會公德心。通常情況下，我國具體的法律規(guī)定與社會主義道德要求具有一致性和包容性。也就是說，在通常情況下，道德所倡導的要求也會受到法律的保護；法律所明確禁止的違法行為，道德也給予譴責和禁止。由此，高校可以將法制教育和道德教育有機結合，引導大學生按照法律的要求去規(guī)范自己的行為，提高自己的道德品質，將法律的外在強制性約束自覺轉化為內在道德修養(yǎng)，即由“他律”轉化為“自律”。最終把精神文明建設中思想道德品質的內在要求外化為一種行為習慣和行為自覺，從而不斷提高自己的思想道德修養(yǎng)。大學生法制教育和道德教育相結合有利于推動我國公民道德建設和精神文明建設。

三．高校法制教育和道德教育相結合現狀分析（附調查問卷）.....17

（一）  對《調查問卷》的具體分析.............17

1.  調查問卷對象概況分析............... 17

2.  題目設置概況分析.......... 18

3.  調查結果概況分析........ 18

四．大學生法制教育和道德教育相結合的路徑..........34

（一） 確立指導思想和基本原則...................34

1.確立指導思想................... 34

2.確立基本原則............... 35

四．大學生法制教育和道德教育相結合的路徑

大學生德、智、體全面發(fā)展，既要強調法制教育又要加強道德教育，二者要互相補充，有機結合。大學生法制教育和道德教育相結合是我國高校思想道德教育的本質要求，也是大學生全面發(fā)展的必由之路。

（一） 確立指導思想和基本原則

依法治國與以德治國相結合是高校法制教育和道德教育相結合的指導思想，也是我國的基本國策。高校在進行思想政治教育的過程中，要始終堅持先進性與廣泛性相結合、自律與他律相結合的基本原則、以及思想政治教育相關原則和方法指導法制教育和道德教育相結合。

1.確立指導思想

依法治國與以德治國是我國的基本國策，大學生法制教育和道德教育是其中一個重要的組成部分，要堅持以依法治國與以德治國為基本指導思想，在具體的高校教育中實現兩者有機結合。

我國正處于社會主義初級階段，依法治國與以德治國的宗旨是為人民服務。依法治國就是依照我國現行憲法法律治理國家，一切按照法律規(guī)定辦事。以德治國的主要內容體現在我國頒布的《公民道德建設實施綱要》中，德治的首要目標是建立起既與我國市場經濟相協(xié)調，又與我國法律體系相匹配的道德體系。 法治與德治是調整社會行為規(guī)范的兩種主要方式，猶如法律和道德的關系一般，二者既有區(qū)別又有聯系，這也是法治與德治相結合的可能性與必要性所在。

當代大學生是社會主義建設者和接班人，更是實現和建設社會主義法制國家的中堅力量。當代大學生要認真學習依法治國與以德治國相結合的指導思想，并應用于日常的學習生活中，將法兩者有機結合起來，全面調高自身法律和道德素養(yǎng)。高校作為培養(yǎng)大學生法制思想和道德修養(yǎng)的重要教育陣地，要認真貫徹執(zhí)行依法治國與以德治國相結合基本國策，并以此為指導思想制定相關的規(guī)章制度、教學內容及教學方法，實現“依法治國與以德治國”、“依法治校與以德治校”相結合的教育理念。

結束語

大學生法制教育和道德教育相結合是高校思想政治教育的重要組成部分，是依法治國與以德治國相結合，建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會的重要內容。2005年教育部將法制教育和道德教育融合到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程中，目的在于將二者相互結合，相互影響，共同作用，以增強高校思想政治教育的實效性。在高校教育實踐中，我國法制教育和道德教育總體呈樂觀趨勢，但在兩者相結合上依舊存在不少問題。深入研究法制教育和道德教育相互結合問題，探究兩者相結合的依據和意義、不足和原因，從德法并重的理論角度，研究兩者相結合的指導思想、有效機制和路徑選擇等，是一項很有意義的工作。

現實的狀況不容樂觀，對于法制教育和道德教育相結合問題的研究，不論從理論研究的角度，還是從實證性研究的角度，取得的成果和社會現實需求還有不小的差距。理論成果不足以成為法制教育和道德教育相結合的理論指導；實證性研究成果也沒有為解決法制教育和道德教育相結合問題提供充分的實踐借鑒經驗。

本論文在國家重視大學生法制教育和道德教育的大環(huán)境中，從高校法制教育和道德教育相結合研究的現狀出發(fā)，探討了近年來高校法制教育和道德教育相結合中雖取得了不少成績，但還存在很多的問題，并嘗試提出對策解決這些問題。這些問題，雖然主要針對高校大學生的法制教育和道德教育相結合，但是對于我國整體的教育體制的完善，也具有一定的借鑒作用。這也是本論文研究的目的之一。

今后，對于法制教育和道德教育相結合問題的研究，我認為應該做好以下幾方面工作。

第一，對全國高校教學系統(tǒng)研究，借鑒已有的成功經驗，也可以借鑒外國的成功經驗；

第二，對我國高校法制教育和道德教育相結合情況做全面的實事求是的調查和分析，進行總體評估，找出法制教育和道德教育相結合的最佳路徑；

第三，加強對我國高校法制教育和道德教育相結合的實證性研究，總結經驗教訓，將二者的結合落到實處；

第四，各高校要高度重視、積極支持對大學生法制教育和道德教育相結合問題的研究，采取措施，爭取在二者的結合上取得實效。

對大學生法制教育和道德教育相結合問題進行研究，將對高校思想政治教育、大學生自身全面發(fā)展、實施依法治國與以德治國方略、全面建設社會主義法治國家起到積極的促進作用。
 

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