隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,日益增長的公共服務(wù)需求同落后的地方公共產(chǎn)品供給之間的矛盾越來越突出。集中表現(xiàn)為縣級政府職權(quán)之間的不統(tǒng)一,即縣級政府所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)范圍與其實際擁有的權(quán)力范圍不一致�？h級政府區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展受到行政層級體制的嚴(yán)重束縛,阻礙了經(jīng)濟效率的實現(xiàn)。同時,原有的市管縣體制經(jīng)過二十多年的發(fā)展,使得市縣間的收入水平差距很大,也影響了社會公平問題的解決。從而一定程度上阻礙了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。這就要求改革原有的市管縣體制,以適應(yīng)客觀經(jīng)濟社會環(huán)境的變化。如果單純地在組織結(jié)構(gòu)意義上來分析市管縣體制的治理績效,而忽略地方經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性特征,也可能造成規(guī)制的統(tǒng)一性所帶來的非效率現(xiàn)象。我們強調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟,縮小市縣之間的差距,并不意味著犧牲市級政府的利益,以達成市縣之間的平均主義。而是以公平與效率關(guān)系原則為理論依據(jù),試圖通過改革兩者關(guān)系體制,既能解決市縣發(fā)展的經(jīng)濟效率問題,也能解決區(qū)域間的社會公平問題,并最終實現(xiàn)市縣關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,本文從公平與效率的關(guān)系出發(fā),在闡述我國市縣關(guān)系體制的歷史沿革和功能分析的基礎(chǔ)之上,提出了市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵在于人本性、平等性和優(yōu)先性的統(tǒng)一。并在經(jīng)...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題的背景與意義
    1.2 相關(guān)研究綜述
        1.2.1 地方府際關(guān)系研究的文獻綜述
        1.2.2 公平與效率的基本理論探討
2 我國市縣關(guān)系體制的歷史沿革及功能分析
    2.1 市縣分治(1949年—1982年)
    2.2 市管縣體制(1983年—至今)
3 公平與效率視閾下市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的界定
    3.1 市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的分析框架
        3.1.1 市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的“城—鄉(xiāng)”分析框架
        3.1.2 市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的“市—縣”分析框架
        3.1.3 市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的“公平—效率”分析框架
    3.2 公平與效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系
    3.3 市縣協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的基本內(nèi)涵
4 公平與效率視閾下實現(xiàn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的動力機制分析
    4.1 市場經(jīng)濟體制的建立是市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動力
    4.2 政府職能的轉(zhuǎn)變是市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保障
    4.3 社會事業(yè)的推進是市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)指向
    4.4 區(qū)域文化的革新是市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支持
5 公平與效率視閾下實現(xiàn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探索
    5.1 市縣關(guān)系發(fā)展的互補模式
    5.2 市縣關(guān)系發(fā)展的互惠模式
    5.3 市縣關(guān)系發(fā)展的互強模式
6 實現(xiàn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議
    6.1 實行市管縣體制與省管縣體制并存
    6.2 加快市縣政府機構(gòu)調(diào)整
    6.3 建立省級政府監(jiān)管機制
    6.4 加強市縣合作行政
結(jié)語
參考文獻
附錄
作者簡歷



本文編號：4043510