發(fā)布時(shí)間：2025-04-15 02:42

　　 疏解非首都功能旨在解決兩大難題:其一,北京人口增長(zhǎng)過快,"大城市病"問題凸顯;其二,區(qū)域發(fā)展差距懸殊,公共服務(wù)水平落差大。功能承接絕不是簡(jiǎn)單的"轉(zhuǎn)移搬遷",需要結(jié)合遷入地的發(fā)展條件和承載能力精準(zhǔn)對(duì)接�；�于灰色關(guān)聯(lián)度分析、生態(tài)足跡和都市區(qū)功能算法,本文從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)約束和優(yōu)勢(shì)功能等三個(gè)角度綜合評(píng)估天津及河北省11個(gè)地級(jí)市的非首都功能轉(zhuǎn)移承接能力,從而為京津冀地區(qū)疏解政策和具體措施的制定提供參考。研究結(jié)果表明:天津及河北各市承接能力差異較大,具體可分為均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)制約、生態(tài)制約、相對(duì)滯后等四種類型。根據(jù)各市功能優(yōu)勢(shì)不同,建議天津承接高新技術(shù)、先進(jìn)制造功能,石家莊、秦皇島承接交通倉儲(chǔ)、商務(wù)貿(mào)易功能,廊坊、保定承接加工制造、電子信息功能,唐山重點(diǎn)改善生態(tài)環(huán)境,其余各市著力培育支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

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【部分圖文】：

圖1 2015年津冀各市分土地類型生態(tài)赤字/盈余

其次，根據(jù)土地類型劃分的各城市人均生態(tài)赤字或盈余情況如下圖1所示。目前，京津冀地區(qū)整體生態(tài)狀況堪憂，除水域、建筑用地生態(tài)容量為正以外，其余各類土地容量均有不同程度的超標(biāo)情況，其中尤以耕地、化石燃料用地問題最為嚴(yán)重。從總量上看，天津市生態(tài)消耗最小，保定、滄州次之，京津兩市最重要的水....

圖2 津冀各市綜合承載能力象限圖

圖12015年津冀各市分土地類型生態(tài)赤字/盈余再者，根據(jù)陳明星等[27]的方法利用象限圖進(jìn)行聚類分析，將潛在功能承接地劃分為四種發(fā)展類型:均衡發(fā)展型、經(jīng)濟(jì)制約型、生態(tài)制約型和相對(duì)滯后型，各城市對(duì)應(yīng)散點(diǎn)分布情況見上圖2。值得慶幸的是，均衡發(fā)展型包含的城市數(shù)量最多。其中，天津市在經(jīng)....

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