審計監(jiān)督職能的優(yōu)化與拓展促使國家審計在推動國家政策貫徹落實上發(fā)揮更大作用,在實踐中強化對政策執(zhí)行效果的評價有助于政府受托責(zé)任的有效履行。針對目前審計過程中政策執(zhí)行效果評價缺乏較為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,構(gòu)建更為完整且可操作性更強的評價指標(biāo)體系意義重大。根據(jù)政策執(zhí)行效果審計具有績效審計和跟蹤審計的特點,政策評價指標(biāo)體系的構(gòu)建主要有過程觀和目標(biāo)觀兩種思路。在此基礎(chǔ)上,運用層次分析法,可構(gòu)建較為完整科學(xué)的總目標(biāo)層為政策執(zhí)行效果指數(shù)的政策評價指標(biāo)體系。該體系一級指標(biāo)為過程與目標(biāo)兩個分項,二級指標(biāo)分別為過程分項的四個指標(biāo)(政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)督與政策反饋)和目標(biāo)分項的三個指標(biāo)(經(jīng)濟效益、社會效益與政治效益),并在此基礎(chǔ)上進一步展開三級指標(biāo)和四級指標(biāo)。政策執(zhí)行效果評價指標(biāo)體系的構(gòu)建為促進政策執(zhí)行效果審計高效發(fā)揮監(jiān)督作用提供了較為全面且可行的評價方式,順應(yīng)了我國在重大政策措施貫徹落實方面增強審計力度的部署要求。

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【文章目錄】：
引言
一、制度背景與研究現(xiàn)狀
二、政策執(zhí)行效果評價指標(biāo)體系的構(gòu)建邏輯
    (一)指標(biāo)構(gòu)建的過程觀與目標(biāo)觀
    (二)跟蹤審計過程符合政策執(zhí)行效果審計的基本理論依據(jù)
    (三)國家審計的功能拓展對績效評價提出現(xiàn)實需要
    (四)我國政策審計制度同時強調(diào)跟蹤審計與績效審計
    (五)指標(biāo)體系同時涵蓋過程觀與目標(biāo)觀的要求
三、政策執(zhí)行效果評價指標(biāo)體系的具體構(gòu)建
    (一)指標(biāo)構(gòu)建依據(jù)與原則
    (二)指標(biāo)構(gòu)建方法
    (三)具體指標(biāo)項目
        1．過程導(dǎo)向二級指標(biāo)
        2．目標(biāo)導(dǎo)向二級指標(biāo)
    (四)指標(biāo)計算過程
        1．建立判斷矩陣群
        2．計算權(quán)重
        3．一致性檢驗
四、政策執(zhí)行效果評價指標(biāo)體系應(yīng)用的對策建議
    (一)加強信息化建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)審計
    (二)調(diào)動多方力量，建立多元評估主體機制
    (三)拓寬應(yīng)用范圍，掛鉤官員獎懲與晉升
    (四)推進理論構(gòu)建，完善政策評價過程
    (五)強化審計人才建設(shè)，提升政策評估質(zhì)量
五、結(jié)論



本文編號：4002842