審計監(jiān)督職能的優(yōu)化與拓展促使國家審計在推動國家政策貫徹落實上發(fā)揮更大作用,在實踐中強化對政策執(zhí)行效果的評價有助于政府受托責任的有效履行。針對目前審計過程中政策執(zhí)行效果評價缺乏較為統(tǒng)一標準的現狀,構建更為完整且可操作性更強的評價指標體系意義重大。根據政策執(zhí)行效果審計具有績效審計和跟蹤審計的特點,政策評價指標體系的構建主要有過程觀和目標觀兩種思路。在此基礎上,運用層次分析法,可構建較為完整科學的總目標層為政策執(zhí)行效果指數的政策評價指標體系。該體系一級指標為過程與目標兩個分項,二級指標分別為過程分項的四個指標(政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)督與政策反饋)和目標分項的三個指標(經濟效益、社會效益與政治效益),并在此基礎上進一步展開三級指標和四級指標。政策執(zhí)行效果評價指標體系的構建為促進政策執(zhí)行效果審計高效發(fā)揮監(jiān)督作用提供了較為全面且可行的評價方式,順應了我國在重大政策措施貫徹落實方面增強審計力度的部署要求。

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【文章目錄】：
引言
一、制度背景與研究現狀
二、政策執(zhí)行效果評價指標體系的構建邏輯
    (一)指標構建的過程觀與目標觀
    (二)跟蹤審計過程符合政策執(zhí)行效果審計的基本理論依據
    (三)國家審計的功能拓展對績效評價提出現實需要
    (四)我國政策審計制度同時強調跟蹤審計與績效審計
    (五)指標體系同時涵蓋過程觀與目標觀的要求
三、政策執(zhí)行效果評價指標體系的具體構建
    (一)指標構建依據與原則
    (二)指標構建方法
    (三)具體指標項目
        1．過程導向二級指標
        2．目標導向二級指標
    (四)指標計算過程
        1．建立判斷矩陣群
        2．計算權重
        3．一致性檢驗
四、政策執(zhí)行效果評價指標體系應用的對策建議
    (一)加強信息化建設，推進大數據審計
    (二)調動多方力量，建立多元評估主體機制
    (三)拓寬應用范圍，掛鉤官員獎懲與晉升
    (四)推進理論構建，完善政策評價過程
    (五)強化審計人才建設，提升政策評估質量
五、結論



本文編號：4002842