根據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，國務(wù)院從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的建立，標志著我國養(yǎng)老保險體系實現(xiàn)了制度全覆蓋，是我國社保發(fā)展史上的重要里程碑。 20世紀90年代以來，隨著中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速，城鎮(zhèn)居民為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了突出的貢獻。但同時，城鎮(zhèn)居民又是現(xiàn)代社會一個特殊的弱勢群體，他們在城市從事臟、險、累等城里人不愿做的體力勞動，微薄的收入加之游離于社會保險體系之外，使其成為城市中最為弱勢的群體之一。 自2011年我國各地陸續(xù)開始推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，其中河北省是最早進行試點的區(qū)域之一，其試點方案與中央基本一致。近年來，隨著河北省經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在省委省政府及相關(guān)部門的努力下，河北省社會保障制度建設(shè)取得了矚目的成績，初步建立了以工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療為主的社會保險體系。本文對河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的原則和目標、制度框架、監(jiān)管模式等進行了介紹，分析了河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的特點。在以上研究基礎(chǔ)上，本文重點對我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施的難點進行分析。雖然我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險從去年剛開始了試點工作，但是關(guān)于個人賬戶、基本養(yǎng)老金的籌集、制度的激勵以及制度間的銜接問題都是試點工作中的難點，并且在實施難點的分析過程中重點提出了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問題。最后根據(jù)難點分析研究我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施難點的對策。我們只有加強個人賬戶管理，完善養(yǎng)老保險的立法工作，加大宣傳力度，大力推進統(tǒng)一的養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立等才能推進我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的實施。
【學位單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F842.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
第1章 建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重要性及意義
    1.1 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的實施背景
    1.2 建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的重要意義
        1.2.1 共享經(jīng)濟發(fā)展成果的重要方式
        1.2.2 加強我國社會管理的重要創(chuàng)新
        1.2.3 健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟
        1.2.4 促進社會公平正義的重大舉措
        1.2.5 有助于構(gòu)建社會主義和諧社會
第2章 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀——以河北省為例
    2.1 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的原則和目標
    2.2 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的制度框架
        2.2.1 參保范圍和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的特點
        2.2.2 資金的籌集方式
        2.2.3 基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準低
        2.2.4 個人賬戶的構(gòu)建
    2.3 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的監(jiān)管
        2.3.1 基金的監(jiān)管工作
        2.3.2 經(jīng)辦管理服務(wù)
        2.3.3 與其他社會保障制度的銜接工作
        2.3.4 相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
    2.4 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的特點
        2.4.1 明確了政府補貼
        2.4.2 保障個人賬戶必須實帳運轉(zhuǎn)
        2.4.3 確保覆蓋全民的基本養(yǎng)老制度建立起來
        2.4.4 參保彈性化與區(qū)域彈性化
第3章 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施的難點分析
    3.1 個人賬戶資金的挪用
        3.1.1 個人賬戶的重要性
        3.1.2 個人賬戶的現(xiàn)狀分析
    3.2 個人賬戶的保值增值難
    3.3 制度的激勵不足
    3.4 基本養(yǎng)老金的籌集機制不完善
        3.4.1 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)保險的資金籌集方式單一
        3.4.2 現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金的籌集能力弱
    3.5 制度相互間缺乏有效的銜接
    3.6 養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問題突出
        3.6.1 冒領(lǐng)問題的情況分析
        3.6.2 冒領(lǐng)的方法
        3.6.3 冒領(lǐng)的原因分析
    3.7 宣傳力度不夠，居民持觀望態(tài)度
第4章 完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施難點的對策分析
    4.1 加強個人賬戶的管理
        4.1.1 提高統(tǒng)籌層次
        4.1.2 謹慎拓寬投資渠道
        4.1.3 加強監(jiān)管，提高基金運作的透明度
    4.2 完善養(yǎng)老保險的立法工作
    4.3 加大宣傳力度
    4.4 大力推進統(tǒng)一的養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立
    4.5 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    4.6 建立激勵機制，落實多繳多得，長繳多得政策
    4.7 調(diào)動中央和地方的積極性，加大政府投入
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間取得的科研成果

【參考文獻】

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本文編號：2882885