"多規(guī)合一"是目前我國正在廣泛開展的國土空間規(guī)劃所需實現(xiàn)的目標之一。由于受到信息基礎(chǔ)設(shè)施落后和專業(yè)技術(shù)人員缺乏的限制,我國眾多的小城鎮(zhèn)在實現(xiàn)這一目標時普遍面臨較大困難。本文以湖北省神農(nóng)架林區(qū)為例,設(shè)計了一套面向小城鎮(zhèn)的多規(guī)合一云服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括兩個模塊:(1)沖突檢測,用于識別不同政府部門所制定規(guī)劃之間的空間沖突;(2)預(yù)警,用于分析和報告擬編制的地方規(guī)劃對城市增長邊界、生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田的潛在占用威脅。該系統(tǒng)的成功實踐對其他地方的多規(guī)合一和空間資源智慧化管理工作具有示范意義。

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【部分圖文】：

圖1 系統(tǒng)功能

實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃與建設(shè)管理的要求是非常復(fù)雜的。首要任務(wù)是確定多個規(guī)劃之間存在哪些沖突和哪些地方存在沖突,故系統(tǒng)需要檢測并表達出多個規(guī)劃之間的空間差異。其中,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃兩種規(guī)劃的空間矛盾最為突出。以這兩種規(guī)劃為主,設(shè)計了沖突檢測功能來檢測任意兩種....

圖2 多規(guī)沖突檢測及預(yù)警系統(tǒng)整體架構(gòu)圖

平臺層主要是指“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和綜合管理服務(wù)云平臺”,該平臺建成的數(shù)據(jù)庫包括小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)庫。依托云平臺,本系統(tǒng)將各類規(guī)劃數(shù)據(jù)分類處理,生成各類規(guī)劃數(shù)據(jù)文件夾,存儲在云平臺專題數(shù)據(jù)庫中。該數(shù)據(jù)庫的建成真正實現(xiàn)了對小城鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,為整個系統(tǒng)功能的實....

圖3 多規(guī)沖突檢測及預(yù)警系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

根據(jù)小城鎮(zhèn)需求,并綜合考慮可實施性,本系統(tǒng)共設(shè)計了7個功能模塊,分別是要素集創(chuàng)建、數(shù)據(jù)調(diào)用、沖突檢測、沖突預(yù)警、結(jié)果統(tǒng)計與展示、用戶登錄以及打印地圖等。具體功能模塊結(jié)構(gòu)如圖3所示。1.2.3支撐層

圖4 系統(tǒng)操作流程圖

系統(tǒng)的操作流程如圖4所示。位于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用戶可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下訪問云平臺上的數(shù)據(jù)集、服務(wù)工具。系統(tǒng)通過支持云數(shù)據(jù)檢索和上傳,實現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理數(shù)據(jù)在平臺上的集成。系統(tǒng)設(shè)計了兩種類型的用戶。一個是管理員用戶,有權(quán)管理、添加、刪除普通用戶,并具有上傳基本數(shù)據(jù),發(fā)布數(shù)據(jù)等功能。另一....

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