黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)納入社會主義法治體系。作為法規(guī)范之一種,黨內(nèi)法規(guī)須符合憲法即須接受合憲性審查。憲法是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一、黨性、人民性與法律性三者有機統(tǒng)一,以及憲法秩序奠定了黨內(nèi)法規(guī)合憲性審查的法哲學(xué)基礎(chǔ),黨章、憲法、《制定條例》和《審查規(guī)定》為其提供了規(guī)范依據(jù)。憲法確立的政治、民主、平等、人權(quán)和法治原則是審查的內(nèi)容,憲法文本、不得超越憲法界限、法規(guī)保留與比例原則構(gòu)成審查基準。組織法規(guī)保留為一般法規(guī)保留,涉及黨員權(quán)利、紀律處分與組織處分為嚴格法規(guī)保留。前者確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),后者意味著對黨員權(quán)利的限制、剝奪和處罰應(yīng)于法有據(jù),并不得超過必要限度。審查具有法律效力,分為不予備案、撤銷、糾正、擱置等。法規(guī)保留意義重大,是黨內(nèi)法治文明先進性的重要標志。

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【文章目錄】：
引言：概念、法規(guī)范與問題
一、憲法作為審查標準的理論基礎(chǔ)
    （一）憲法本質(zhì)：憲法是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一
    （二）事實性規(guī)范：黨性（政治性）、人民性和法律性（國家性）有機統(tǒng)一
    （三）憲法秩序：黨內(nèi)法規(guī)體系是社會主義法治體系的組成部分
二、憲法作為審查標準的規(guī)范依據(jù)
    （一）黨章規(guī)定“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”
    （二）憲法規(guī)定政黨須遵守憲法
    （三）《制定條例》規(guī)定黨內(nèi)法規(guī)須與憲法一致
    （四）《審查規(guī)定》規(guī)定黨內(nèi)法規(guī)不得違反憲法
三、審查原則
四、審查基準
    （一）憲法文本
    （二）不得超出憲法界限
    （三）法規(guī)保留
    （四）比例原則
五、審查效力
    （一）不予備案
    （二）撤銷
    （三）修改
    （四）擱置
    （五）告知、建議、提醒
結(jié)語



本文編號：4003542