【摘要】：1988年《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施以來(lái),村民自治有了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,黨的十九大報(bào)告提出構(gòu)建“自治、法治、德治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新體系。村民自治制度作為鄉(xiāng)村治理體系的基礎(chǔ),其制度的完善關(guān)乎振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,是農(nóng)村民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。本文對(duì)村民自治制度的內(nèi)涵、發(fā)展歷程和重要作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。它是我國(guó)農(nóng)村治理進(jìn)程中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,對(duì)我國(guó)農(nóng)村基層民主治理發(fā)揮了巨大作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn),村民自治制度運(yùn)行中存在著村民與自治組織之間的權(quán)利沖突、村民自治的職責(zé)錯(cuò)位、村民自治權(quán)救濟(jì)機(jī)制不順暢和村民參與自治效果較差等問(wèn)題,已嚴(yán)重影響農(nóng)村基層民主的建設(shè)和發(fā)展。比較深入地剖析現(xiàn)行村民自治制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題,得出其在相關(guān)規(guī)范體系、權(quán)責(zé)劃分、權(quán)利救濟(jì)和法治培育機(jī)制等方面還存在不足,以此認(rèn)識(shí)村民自治制度完善的緊迫性和重要性。因此,本文針對(duì)現(xiàn)行村民自治制度的完善做了一些探討。一要健全村民自治規(guī)范體系。在遵循《憲法》關(guān)于村民自治相關(guān)規(guī)定的前提下,明確村民的自治主體地位和自治權(quán)利,需要制定一部《村民自治法》,為村民自治制度的實(shí)施提供具體的法律保障。另外,要完善配套的法規(guī)規(guī)章,使之契合不同農(nóng)村地區(qū)的自治需求。最后,要完善村規(guī)民約,發(fā)揮“軟法”之治的補(bǔ)充作用。二要明晰村民自治相關(guān)的權(quán)責(zé)關(guān)系,包括明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)范疇,以及明確村級(jí)“兩委”之間的關(guān)系,相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互制約。三要健全與發(fā)揮村民自治的監(jiān)督保障、行政救濟(jì)及司法援助機(jī)制的作用,切實(shí)保障廣大村民的合法權(quán)益。四要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和廣大村民的法治教育,確保村民的自治主體地位。五要促進(jìn)村民自治與法治、德治的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)村民自治制度在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
【學(xué)位授予單位】：湖南工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 苗宏林;;淺論村民自治制度的完善[J];法制博覽(中旬刊);2012年08期

2 徐勇;村民自治:中國(guó)憲政制度的創(chuàng)新[J];中共黨史研究;2003年01期

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本文編號(hào)：2627228