<正>黨的十九大報告提出,要"加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系"。20世紀(jì)80年代中央決定在農(nóng)村推行村民自治,增強了基層民主,最大限度地吸納了鄉(xiāng)村精英參與村務(wù)管理。通過探索鄉(xiāng)村治理法治化,以村規(guī)民約的形式為鄉(xiāng)村治理提供制度支持,可以解決許多政府難以解決的問題,也平衡了行政權(quán)力

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【文章目錄】：
一、目前我國鄉(xiāng)村治理的困境
    （一）村規(guī)民約不完善
    （二）村兩委濫用權(quán)力
    （三）村規(guī)民約執(zhí)行難
二、對鄉(xiāng)村治理困境的原因分析
    （一）治理人員法治意識欠缺
    （二）缺少一套行之有效的制度
    （三）村集體經(jīng)濟發(fā)展尚未成熟，治理方式力有不逮
三、以制度建設(shè)推動鄉(xiāng)村治理的探索
    （一）創(chuàng)新經(jīng)濟制度，為鄉(xiāng)村治理奠定基礎(chǔ)
        1. 通過分配制度，為村民帶來福利。
        2. 完善集體經(jīng)濟支出制度，為治理者提供激勵。
        3. 建立信用制度，通過利益關(guān)聯(lián)增強約束作用。
    （二）規(guī)范治理制度，為鄉(xiāng)村治理提供支持
        1. 構(gòu)建正當(dāng)村規(guī)名約制定程序。
        2. 完善合理內(nèi)容設(shè)置。
    （三）完善約束制度，使權(quán)力運行不超界限
        1. 完善村內(nèi)監(jiān)督制度。
        2. 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案制度。



本文編號：3993804