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縮短學(xué)制:試論“人口紅利”二次開發(fā)的源頭施策

發(fā)布時間:2025-05-20 01:44
   人口紅利作為一種有"利"可圖的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,其內(nèi)生于人口轉(zhuǎn)變的年齡結(jié)構(gòu)變動,外擴于人口條件的制度設(shè)定。遵循"年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢"的人口紅利發(fā)生原理,本文將"縮短學(xué)制"納入人口紅利二次開發(fā)的分析框架內(nèi)。認為"縮短學(xué)制"不僅具有理論上的可行性,同時也有其實踐上的優(yōu)越性。相較于"延遲退休",同為人口紅利的二次開發(fā),前者是源頭施策,釋放出充滿活力的年輕勞動力,后者屬末端治理,僅維系老年勞動力的在崗。利用WPP2019數(shù)據(jù)進行的實證觀測表明,縮短學(xué)制使少兒撫養(yǎng)比降低帶來的勞動年齡人口拓展效應(yīng),與延遲退休使老年撫養(yǎng)比下降帶來的同期效應(yīng)形成合力,將強化人口紅利的可拓展空間。進一步講,在保證教育質(zhì)量穩(wěn)定和彌補人力資源不足的前提下,"縮短學(xué)制"作為人口紅利二次開發(fā)的優(yōu)選項,既可以節(jié)省社會和家庭的養(yǎng)育成本,又有可能為提振生育率提供寶貴時間,誠是一條全新的人口紅利拓展之道。

【文章頁數(shù)】:10 頁

【部分圖文】:

圖1 人口紅利形成的四個特征

圖1 人口紅利形成的四個特征

Mason(2005)在關(guān)注人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長的影響時,針對勞動年齡人口下降引起的第一次人口紅利消退,提出了“第二次人口紅利”(Seconddemographicdividend)的概念。Mason認為,伴隨勞動年齡人口減少,人口老齡化帶給經(jīng)濟的一大挑戰(zhàn)就是老年群體供養(yǎng)負擔(dān)加....


圖2 勞動年齡人口向兩端拓展圖示

圖2 勞動年齡人口向兩端拓展圖示

從人口紅利“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”發(fā)生原理角度觀察,既然可以通過“延遲退休年齡”來延續(xù)人口紅利,那就同樣可以通過“縮短受教育年限”來釋放“人口紅利”,而且,同樣是拓展勞動年齡人口,相對于“延遲退休”的末端治理,“縮短學(xué)制”是從新增年輕勞動力的角度,實現(xiàn)人口紅利的源頭施策,因此同樣值得關(guān)注(見....


圖3 2000~2050年間20歲和60歲兩個年齡組人口規(guī)模變化(9)

圖3 2000~2050年間20歲和60歲兩個年齡組人口規(guī)模變化(9)

在即定時空條件下,勞動年齡人口與被撫養(yǎng)人口是此消彼長的關(guān)系!叭丝趽狃B(yǎng)比”(被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口之比)指標(biāo)作為觀察“人口紅利”消長的評估工具,為學(xué)界普遍采用(8)。考慮到大學(xué)畢業(yè)生進入職場的年齡都超過20歲,本文以20歲為進入“勞動年齡人口”的年齡起點,同時選擇60歲為退出“....


圖4 政策實施前后總?cè)丝趽狃B(yǎng)比變化

圖4 政策實施前后總?cè)丝趽狃B(yǎng)比變化

值得強調(diào)的是,除了2050年,縮短學(xué)制使少兒撫養(yǎng)比降低帶來的勞動年齡人口拓展效應(yīng)與延遲退休使老年撫養(yǎng)比下降帶來的效應(yīng)大體相當(dāng)。雖然百分比之差很小,但人口規(guī)模相差數(shù)百萬。而且,同樣是拓展勞動年齡人口,但一邊是日漸落伍且心力衰退的老年人;另一邊是朝氣蓬勃而又學(xué)有所成的年輕人,人口紅利....



本文編號:4046651

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