我國養(yǎng)老保險制度是與我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的,健全社會養(yǎng)老保險體系,特別是做實(shí)個人賬戶,對我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展發(fā)揮了積極的和重要的作用。個人賬戶的做實(shí)在倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及制度學(xué)等方面均具有相當(dāng)價值,體現(xiàn)出我國社會保障制度的人性關(guān)懷及其對社會的調(diào)解作用。我國基本養(yǎng)老保險法律制度是我國社會保障法律制度的重要組成部分,養(yǎng)老保險法律制度的價值取向又決定了個人賬戶法律關(guān)系又居于養(yǎng)老保險法律制度的核心地位。 我國基本養(yǎng)老保險實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度是我國社會保障制度前進(jìn)的必然選擇,在社會保障特別是養(yǎng)老保險基金制度轉(zhuǎn)型的過程中,必然會出現(xiàn)一與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展想違背的因素,因此,部分學(xué)者對個人賬戶“空賬”問題暴露出的隱患表示極大的擔(dān)憂,本文主要從養(yǎng)老保險“空賬”的現(xiàn)狀、原因等入手,抓住波動因素進(jìn)行比較分析,以法學(xué)視角對該問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。本文分為三個大的板塊,包括個人賬戶的“空賬”原因、個人賬戶的對策分析以及實(shí)際建議。第一部分,本文從個人賬戶“空賬”的形成入手,首先介紹我國養(yǎng)老保險體系現(xiàn)狀,著重介紹個人賬戶制度的特征以及引入原因,分析為什么個人賬戶貼合我國實(shí)際。其次,通過列舉方式,闡述造成個人賬戶“空賬”的多方面原因,其中包括歷史原因、運(yùn)營原因、社會原因等,多種原因之間又相互影響,使問題復(fù)雜化,這意味著問題的解決方式必然是多層次的。從基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實(shí)的必要性上分析,確立解決個人賬戶的基本路線與基本價值取向,然后闡述我國養(yǎng)老金個人賬戶的現(xiàn)狀,從微觀上感受我國養(yǎng)老金模式與現(xiàn)代社會保障法治精神的契合程度。第二部分分析養(yǎng)老金個人賬戶的問題根源與解決問題的策略,通過對國外養(yǎng)老保險制度過往改革經(jīng)驗(yàn)的介紹,我們不難看出,各國在面對養(yǎng)老金支付壓力所采取的的手段具有多樣性,但公平、效率的價值取向始終是養(yǎng)老保險制度改革謹(jǐn)遵的指導(dǎo)精神。我國在具體改革過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情,在學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按部就班的進(jìn)行個人賬戶的做實(shí)。然后,本文闡述了個人賬戶的做實(shí)基礎(chǔ),包括社會保障的價值取向以及社會保障的模式分類,從學(xué)理及實(shí)例上說明做實(shí)個人賬戶的必要性與可能性,為我國個人賬戶的做實(shí)提供策略選擇。第三部分,筆者提出了自己的改革意見,從政府責(zé)任定性、明確個人權(quán)利義務(wù)、提高監(jiān)督管理水平、健全社會配套制度四個大方面出發(fā),多角度的提出了可行性建議。本文希望為社會主義社會保障工作的順利進(jìn)行做好理論基礎(chǔ),力求對我國養(yǎng)老保險個人賬戶的相關(guān)立法研究有所裨益。
【學(xué)位單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2014
【中圖分類】：D922.182.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀
    （一） 個人賬戶在我國保險制度中的應(yīng)用與實(shí)踐
    （二） 養(yǎng)老保險基金體系的組織架構(gòu)及個人賬戶性質(zhì)
    （三） 養(yǎng)老保險基金的運(yùn)營狀況簡述
    （四）解決“空賬”問題的必要性
    （五） “空賬”存在的法律后果
二、我國養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”原因
    （一） 個人賬戶“空賬”的歷史原因
    （二） 個人賬戶“空賬”的運(yùn)營原因
    （三） 個人賬戶“空賬”的社會原因
    （四） 個人賬戶“空賬”的制度原因
三、個人賬戶做實(shí)的理論分析
    （一） 做實(shí)個人賬戶的理由與可行性
    （二） 外國養(yǎng)老保險制度改革借鑒
    （三） 處理“空賬”問題時的策略選擇
四、解決個人賬戶“空賬”問題的法律對策
    （一） 明確政府在個人賬戶法律關(guān)系中的地位
    （二） 厘清個人賬戶相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)
    （三） 加強(qiáng)對個人賬戶監(jiān)督管理力度
    （四） 健全社會保障配套制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2858753