行政執(zhí)法責(zé)任制是我國(guó)在20世紀(jì)90年代實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政過(guò)程中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,它源于我國(guó)的行政執(zhí)法實(shí)踐,與我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主與法治等歷史背景有著密切的聯(lián)系。行政執(zhí)法責(zé)任制的出臺(tái)和推行,對(duì)于推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政具有非常重要的意義。但由于行政執(zhí)法責(zé)任制是產(chǎn)生于我國(guó)地方政府法制工作實(shí)踐的一個(gè)新生事物,對(duì)它的理論研究也是建立在部分法制工作者對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,導(dǎo)致該制度具有濃厚的本土特征和呈現(xiàn)出明顯的理論研究滯后性。總之,行政執(zhí)法責(zé)任制不僅在實(shí)踐上存在許多問(wèn)題,而且在理論上也缺乏深入、全面的研究,因而對(duì)于行政執(zhí)法責(zé)任制還有許多問(wèn)題需要我們深入系統(tǒng)地去探討和研究。 本文分為四個(gè)部分。 第一章:行政執(zhí)法責(zé)任制的概念、特征及產(chǎn)生原因。本部分在對(duì)目前關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制概念的四種觀點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上界定了行政執(zhí)法責(zé)任制的概念。論述了我國(guó)行政執(zhí)法責(zé)任制的四個(gè)特征。并從三個(gè)方面分析了行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的原因。 第二章:行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ)。本部分首先簡(jiǎn)單介紹了行政法理論基礎(chǔ)的幾種理論,然后從行政職責(zé)的概念著手分析,闡明了行政職責(zé)與行政職權(quán)的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上界定行政職責(zé)本位論的內(nèi)涵,進(jìn)而提出行政職責(zé)本位論可以作為行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ),并著重從四個(gè)方面分析選擇行政職責(zé)本位論作為行政執(zhí)法責(zé)任制理論基礎(chǔ)的原因。 第三章:行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。本部分介紹了行政執(zhí)法責(zé)任制的五項(xiàng)主要內(nèi)容,即界定行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)評(píng)議考核,追究執(zhí)法責(zé)任和對(duì)被追究者進(jìn)行救濟(jì),并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容作了簡(jiǎn)要分析。 第四章:實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。本部分從行政執(zhí)法責(zé)任制五項(xiàng)內(nèi)容的角度論述了我國(guó)推行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中所應(yīng)注意的問(wèn)題:1.應(yīng)從立法方面完善作為行政執(zhí)法職責(zé)界定前提的法律依據(jù);2.制定行政執(zhí)法程序性規(guī)定要遵循
【學(xué)位單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2006
【中圖分類】：D922.1
【文章目錄】：
引言
第一章 行政執(zhí)法責(zé)任制的概念、特征及產(chǎn)生原因
    一、行政執(zhí)法責(zé)任制的概念
    二、行政執(zhí)法責(zé)任制的特征
        （一） 行政執(zhí)法責(zé)任制是自律性和他律性相結(jié)合的機(jī)制
        （二） 行政執(zhí)法責(zé)任制注重評(píng)議考核和責(zé)任追究
        （三） 行政執(zhí)法責(zé)任是積極責(zé)任和消極責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一
        （四） 行政執(zhí)法責(zé)任主要是一種法律責(zé)任
    三、行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的原因分析
        （一） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)在要求
        （二） 民主政治與責(zé)任政府是行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的內(nèi)在原因
        （三） 行政執(zhí)法無(wú)序狀態(tài)是推行執(zhí)法責(zé)任制的直接原因
            1. 行政執(zhí)法主體職責(zé)不明，違法責(zé)任不清
            2. 行政執(zhí)法制度不健全
            3. 行政執(zhí)法監(jiān)督制度不健全
第二章 行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ)
    一、行政法理論基礎(chǔ)概述
    二、行政職責(zé)本位論的涵義
    三、行政職責(zé)本位論作為行政執(zhí)法責(zé)任制理論基礎(chǔ)的原因.
        （一） 行政職責(zé)本位論體現(xiàn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的基本問(wèn)題.
        （二） 行政職責(zé)本位論反映了行政執(zhí)法責(zé)任制的特殊作用.
        （三） 行政職責(zé)本位論反映行政職權(quán)、職責(zé)、責(zé)任密不可分的關(guān)系
        （四） 行政職責(zé)本位論所體現(xiàn)的責(zé)任行政、服務(wù)行政與行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)在要求是一致的
第三章 行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容
    一、界定行政執(zhí)法職責(zé)
        （一） 確定行政執(zhí)法主體
        （二） 清理法律法規(guī)
        （三） 細(xì)化、分解執(zhí)法職責(zé)
    二、規(guī)范行政執(zhí)法程序
    三、對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議考核
    四、追究執(zhí)法責(zé)任
        （一） 追究行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任的歸責(zé)原則
            1. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的原因分析
            2. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任歸責(zé)原則概述
            3. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任的歸責(zé)原則——過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
        （二） 行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的方式
    五、對(duì)被追究責(zé)任者進(jìn)行救濟(jì)
第四章 實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
    一、關(guān)于界定行政執(zhí)法職責(zé)
    二、關(guān)于行政執(zhí)法程序
    三、關(guān)于評(píng)議考核
    四、關(guān)于追究執(zhí)法責(zé)任
        （一） 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用
        （二） 行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)方式
            1. 行政處分
            2. 行政紀(jì)律處分
            3. 經(jīng)濟(jì)性懲戒
    五、關(guān)于對(duì)被追究者進(jìn)行救濟(jì)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

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