古人曰:“工欲善其事,必先利其器�！痹谡咧贫ㄅc執(zhí)行過程中,政策目標就是“事”的問題,而政策工具(執(zhí)行手段)則是“器”的問題。當政策制定之后,影響政策有效執(zhí)行的一個關鍵因素,就是能否選擇恰當?shù)恼吖ぞ摺Ｕ吖ぞ?Policy Instruments or Tools of Government)是政府能夠用以實現(xiàn)特定政策目標的一系列機制、手段、方法與技術。政策工具是政策目標與政策結果之間的紐帶和橋梁。政策工具的選擇主要發(fā)生在政策執(zhí)行階段。長期以來,我們對政府執(zhí)行機構及其執(zhí)行人員在政策執(zhí)行中的正當角色和職責功能比較重視,而對如何選擇合理的政策工具來執(zhí)行政策以有效達成公共目標則較少關注。事實上,政策執(zhí)行的核心在于選擇和設計有效的工具。在政策執(zhí)行中,選用何種政策工具以及用哪一種標準來評價該政策工具的效果,對政府能否達成既定政策目標具有決定性影響。本文正是基于工具選擇的視角研究政策執(zhí)行。 全文包括如下幾個部分:第一,引言。主要是通過提出問題,引出“政策執(zhí)行中的工具選擇”這一研究主題,并說明其研究價值、研究歷史與研究現(xiàn)狀、研究內容與研究方法。第二,政策工具選擇的重要意義。主要從工具選擇與目標達成的關系,分析工具選擇在政策執(zhí)行中的重要性。第三,政策工具選擇的影響因素。借助史密斯的“政策執(zhí)行過程模型”來解釋影響工具選擇的主要因素。第四,政策工具選擇的行動過程。運用政策分析的初步方法和公共決策的一般邏輯,建構“政策目標”導向的工具選擇的行動過程。第五,政策工具選擇的實踐分析。以江西省萍鄉(xiāng)市的集體林業(yè)產權制度改革為案例,從現(xiàn)實的政策執(zhí)行中探討如何進行工具選擇。最后是結束語。 無論從理論上,還是從實踐上講,基于工具選擇的視角研究政策執(zhí)行將是大有裨益的。對政策執(zhí)行中工具選擇的系統(tǒng)研究將會填補“執(zhí)行研究”的一個空白領域。
【學位單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2006
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
內容摘要
Abstract
引言
一、政策工具選擇的重要意義
    （一） 政策工具是實現(xiàn)政策目標的基本途徑
    （二） 政策執(zhí)行實質上就是工具選擇的過程
    （三） 政策工具的選擇關系到政策的成與敗
二、政策工具選擇的影響因素——史密斯模型的解釋
    （一） 理想化的政策
    （二） 執(zhí)行機構
    （三） 目標群體
    （四） 背景因素
三、政策工具選擇的行動過程
    （一） 政策取向學習
    （二） 確認工具菜單
    （三） 評估工具效力
    （四） 工具優(yōu)化管理
四、政策工具選擇的實踐分析：以江西省萍鄉(xiāng)市集體林業(yè)產權制度改革為例
    （一） 工具選擇的影響因素
    （二） 工具選擇的行動過程
    （三） 工具選擇的幾點啟示
結束語
參考文獻
后記

【引證文獻】

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1 商雅茜;城市拆遷過程中政府工具的選擇與優(yōu)化[D];廣西師范學院;2011年

2 王濤;高校信息公開中的政策執(zhí)行偏差及其規(guī)制研究[D];黑龍江大學;2012年

3 吳天;教育中介組織與政府合作治理關系研究[D];上海交通大學;2013年

本文編號：2885389