一、 自決權(quán)的時(shí)代困局 

（一）克里米亞事件 
2014 年 3 月 16 日，烏克蘭克里米亞地區(qū)舉行全民公決，以近 97%的贊成票通過(guò)了克里米亞作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯。3 月 21 日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署克里米亞入俄?xiàng)l約。自 1991 年蘇聯(lián)解體，時(shí)隔二十三年，克里米亞重新回歸俄羅斯。 20 世紀(jì) 90 年代之前，烏克蘭一直是蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍，蘇聯(lián)在烏克蘭地區(qū)有傳統(tǒng)的管轄歷史。親俄勢(shì)力一度占據(jù)著烏克蘭政壇的大半江山，俄羅斯也將烏克蘭作為阻擋美國(guó)及其歐洲盟友東擴(kuò)的屏障。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷衰退和政權(quán)的頻繁更迭，烏克蘭親歐美勢(shì)力中的民族主義勢(shì)力開(kāi)始占據(jù)上風(fēng)，并實(shí)行不平等的民族政策，導(dǎo)致烏克蘭內(nèi)部民族矛盾激化。歐美與俄羅斯在幕后支持不同的政黨，是烏克蘭政壇混亂、地區(qū)局勢(shì)緊張的重要原因。 在烏克蘭的人口組成中，近 60%是俄羅斯族，90%以上的居民說(shuō)俄羅斯語(yǔ)，可以說(shuō)烏克蘭與俄羅斯有著割舍不斷的血脈聯(lián)系。俄羅斯的黑海艦隊(duì)長(zhǎng)期駐扎在從烏克蘭租借來(lái)的軍港之內(nèi)，烏克蘭可以說(shuō)是俄羅斯在地中海、黑海的前沿哨所。烏克蘭的天然氣幾乎全部由俄羅斯供應(yīng)，而烏克蘭也是俄羅斯原油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，兩國(guó)在能源供給方面都嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)方。俄羅斯的農(nóng)副產(chǎn)品也大多來(lái)源于烏克蘭或通過(guò)烏克蘭港口進(jìn)口。這次公投無(wú)疑是在本就不平靜的國(guó)際社會(huì)投下了一枚重磅炸彈。美國(guó)與歐洲盟友極力反對(duì)克里米亞的獨(dú)立，他們不愿看到歐盟東擴(kuò)即將得到的成果化為泡影，更不愿看到自己如意算盤(pán)打錯(cuò)的同時(shí)，成全了對(duì)手俄羅斯。而俄羅斯不僅支持克里米亞獨(dú)立，還在第一時(shí)間吸收克里米亞加入俄羅斯。一方反對(duì)，一方支持，反對(duì)的一方提出的口號(hào)是克里米亞作為烏克蘭的自治地區(qū)進(jìn)行公投尋求獨(dú)立，違反了烏克蘭憲法和自決權(quán)原則，造成了對(duì)烏克蘭國(guó)家主權(quán)的破壞。支持的一方則認(rèn)為，克里米亞通過(guò)全民公投加入俄羅斯是其人民行使自決權(quán)的結(jié)果，人民有權(quán)決定自己及其國(guó)家的命運(yùn)，公投符合國(guó)際法，國(guó)際法并沒(méi)有明文禁止主權(quán)國(guó)家的一部分獨(dú)立并加入其它國(guó)家�？v觀克里米亞事件的全過(guò)程，我們不禁聯(lián)想起與其極為相似的科索沃事件，在科索沃事件中美歐與俄羅斯變換了立場(chǎng)，自決權(quán)卻仍然還是他們共同援用的理由。 
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（二）科索沃問(wèn)題
科索沃原是塞爾維亞共和國(guó)的一個(gè)自治省，90%的人口是阿爾巴尼亞族，塞爾維亞族人不到 10%。歷史上，阿爾巴尼亞族和塞爾維亞族曾經(jīng)同根同源，同屬于伊利里亞人�？扑魑忠虻靥幋笾藿唤�，是民族、宗教、文化聚集和碰撞的地區(qū)。220 世紀(jì)初，科索沃地區(qū)就因?yàn)榉N族、宗教等原因成為著名的火藥桶。1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，科索沃由聯(lián)合國(guó)托管，，國(guó)際社會(huì)圍繞科索沃問(wèn)題的談判曠日持久、遲遲不能達(dá)成一致，而科索沃人民爭(zhēng)取獨(dú)立的欲望卻越發(fā)強(qiáng)烈。 2008 年 2 月 17 日, 科索沃議會(huì)舉行特別會(huì)議,通過(guò)了脫離塞爾維亞建立科索沃共和國(guó)的獨(dú)立宣言。緊接著，塞爾維亞將科索沃問(wèn)題提交國(guó)際法院，試圖通過(guò)法律途徑解決該問(wèn)題。2010 年 7 月 22 日，國(guó)際法院公布了咨詢(xún)意見(jiàn)，認(rèn)定科索沃的獨(dú)立“不違背國(guó)際法”。國(guó)際法院針對(duì)科索沃問(wèn)題的咨詢(xún)意見(jiàn)公布后，國(guó)際社會(huì)一片嘩然。4塞爾維亞宣布永遠(yuǎn)都不會(huì)接受科索沃獨(dú)立，并警告全球?qū)⒊霈F(xiàn)分裂潮；俄羅斯稱(chēng)國(guó)際法院的裁決不會(huì)影響俄羅斯不承認(rèn)科索沃獨(dú)立的立場(chǎng)；中國(guó)認(rèn)為科索沃獨(dú)立將會(huì)嚴(yán)重影響巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定，對(duì)巴爾干半島造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，并呼吁科索沃問(wèn)題應(yīng)回歸到聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)，通過(guò)和平的方式加以解決；美國(guó)則認(rèn)為國(guó)際法院針對(duì)科索沃獨(dú)立的咨詢(xún)意見(jiàn)為特殊個(gè)案，各國(guó)應(yīng)盡快予以承認(rèn)；歐盟雖然表示將致力于促進(jìn)科索沃與塞爾維亞對(duì)話(huà)，但實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了科索沃的國(guó)家地位。5時(shí)至今日，很多國(guó)家都陸續(xù)承認(rèn)了科索沃的國(guó)家地位，科索沃的自決問(wèn)題客觀上已經(jīng)有了結(jié)論。但是，其帶來(lái)的影響可能是深遠(yuǎn)的、多方面的。既然科索沃的自決“不違背國(guó)際法”，那么“科索沃的自決形式”是否可以被自由的復(fù)制，無(wú)限制的在世界范圍內(nèi)推而廣之呢？自決權(quán)究竟應(yīng)以什么樣的方式來(lái)行使?自決權(quán)的主體應(yīng)如何確定？ 
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二、 自決權(quán)的起源和發(fā)展

 (一)萌芽階段：一種政治思想
自決權(quán)，首先是作為一種政治思想出現(xiàn)，其萌芽可以追溯到 17、18 世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的民族主義思想、自然法和社會(huì)契約論，二者共同構(gòu)成了民族自決的思想源流。民族主義思想認(rèn)為人與人之間存在著一種相互聯(lián)系，這種聯(lián)系在自然形式上可能表現(xiàn)為共同的生活區(qū)域，相同的語(yǔ)言文字，一致的宗教信仰乃至文化的傳承和經(jīng)濟(jì)的一體發(fā)展；在政治上的形式表現(xiàn)為人民的自治政府，即通過(guò)“人的集合”的共同特性自發(fā)自決的進(jìn)行一切活動(dòng)。自然法與社會(huì)契約論則認(rèn)為人生來(lái)就具有一種自然權(quán)利，國(guó)家建立以后，人民讓渡一部分權(quán)利給國(guó)家，國(guó)家的職能在于保護(hù)人民實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有之權(quán)利，同時(shí)，人民也有反抗暴政的權(quán)利。北美的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是這一時(shí)期的代表性事件。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者以自然法與社會(huì)契約為依據(jù)，闡述了人民推翻殖民政府、建立主權(quán)國(guó)家的合法性。1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》：“在人類(lèi)歷史事件的進(jìn)程中，當(dāng)一個(gè)民族必須解除其與另一個(gè)民族之間迄今為止所存在的政治聯(lián)系，而在世界列國(guó)之中取得那自然法則與自然神明所賦予他們的獨(dú)立與平等地位時(shí)，就有一種真誠(chéng)與尊重人類(lèi)公意的心理，要求他們一定要把迫使他們不得已而獨(dú)立的原因宣布出來(lái)。宣布北美獨(dú)立是固有的神圣權(quán)利�！北泵廓�(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使自決權(quán)由政治思想進(jìn)入政治實(shí)踐領(lǐng)域，是自決理論的首次實(shí)踐，它的勝利極大地鼓舞了其他被壓迫民族，自決權(quán)理論也成為被壓迫民族進(jìn)行反抗殖民斗爭(zhēng)的思想武器。經(jīng)過(guò)北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、法國(guó)大革命等一系列資產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐，民族自決理論已初具雛形。 
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(二）一戰(zhàn)前后：國(guó)際政治原則
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，自決權(quán)開(kāi)始逐步由國(guó)內(nèi)政治原則向國(guó)際政治原則過(guò)渡。這一時(shí)期資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段，歐洲大國(guó)開(kāi)始發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，侵犯弱國(guó)領(lǐng)土、進(jìn)行民族壓迫，侵略版圖從歐洲擴(kuò)張到亞洲、非洲和拉丁美洲，世界被劃分為壓迫民族和被壓迫民族。被壓迫民族要求維護(hù)國(guó)家主權(quán)和自決的意愿也日益強(qiáng)烈。這一時(shí)期，列寧和威爾遜的自決思想對(duì)推動(dòng)自決權(quán)成為國(guó)際政治原則起到了重要作用。 1914 年，列寧在《論自決權(quán)》中對(duì)自決權(quán)理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述：“在帝國(guó)主義階段，自決權(quán)是一種獨(dú)立權(quán)，即在政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。所謂民族自決，就是民族脫離異族集合體的國(guó)家分離，就是成立獨(dú)立的民族國(guó)家�！�1在列寧的理論中，行使自決權(quán)的主體是受殖民統(tǒng)治的民族，進(jìn)行革命的對(duì)象則直指帝國(guó)主義國(guó)家，并提出了全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，共同抗?fàn)幍目谔?hào)。列寧把自決權(quán)理論付諸實(shí)踐，取得了俄國(guó)十月革命的勝利，十月革命的勝利又極大地鼓舞了亞洲、非洲殖民地和半殖民地人民的民族解放運(yùn)動(dòng)。 筆者認(rèn)為，列寧的自決權(quán)理論是希望通過(guò)自決，促進(jìn)民族之間的融合，建立較大的民族聯(lián)邦國(guó)家，是去殖民化，而非主張民族分離�！八⒉还膭�(lì)每個(gè)民族特別是獲得了相對(duì)平等待遇的少數(shù)民族去行使自決權(quán)以同自己的母族相分離，從而造成小國(guó)林立的局面。”2盡管列寧的自決權(quán)理論是為了解決十月革命所面臨的民族問(wèn)題，但為我們區(qū)分自決權(quán)與分離主義、自決權(quán)理論的國(guó)際化發(fā)展都有著積極的意義。一戰(zhàn)結(jié)束后，沙俄、奧匈帝國(guó)和奧斯曼帝國(guó)土崩瓦解，蘇聯(lián)、愛(ài)沙尼亞、奧地利等民族在自決權(quán)理論指導(dǎo)下取得了民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一，民族自決原則逐漸獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。 
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三、 自決權(quán)的理性分析 ....... 14 
（一）自決權(quán)的概念 ..... 14 
（二）自決權(quán)的主體 ..... 15 
（三）自決權(quán)的內(nèi)容 ..... 17 
（四）自決權(quán)同分離權(quán) ....... 19 
（五）自決權(quán)與國(guó)家主權(quán) ......... 21 
四、 自決權(quán)與我國(guó)的民族區(qū)域自治制度.......... 22 
（一）民族區(qū)域自治制度的由來(lái).......... 22 
（二）我國(guó)民族區(qū)域自治制度和自決權(quán)的關(guān)系.......... 23 
（三）“臺(tái)獨(dú)”的合法性探討.... 24 
（四）“藏獨(dú)”和“疆獨(dú)”的理性分析.......... 26 
五、 自決權(quán)的時(shí)代意義 ....... 28 
（一）維護(hù)世界的和平與發(fā)展 ....... 28 
（二）遏制分裂、分離主義對(duì)國(guó)家主權(quán)的潛在威脅........ 28 
（三）對(duì)人權(quán)的基本保障 ......... 28 
（四）更好的發(fā)揮自決權(quán)的作用.......... 29  

五、 自決權(quán)的時(shí)代意義

自決權(quán)作為一項(xiàng)爭(zhēng)取獨(dú)立的權(quán)利，發(fā)展的權(quán)利和引申的國(guó)家主權(quán)和人權(quán)，得到了聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。作為一項(xiàng)國(guó)際政治原則，自決權(quán)改變了殖民時(shí)代國(guó)家之間的關(guān)系和國(guó)際社會(huì)的格局，作為一項(xiàng)國(guó)際法律原則，自決權(quán)發(fā)揮了維護(hù)國(guó)家主權(quán)，保障人權(quán)的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，自決權(quán)依然發(fā)揮著巨大的作用，煥發(fā)著時(shí)代的活力。

（一）維護(hù)世界的和平與發(fā)展
21 世紀(jì)的時(shí)代主題是和平與發(fā)展，國(guó)際社會(huì)也致力于為發(fā)展提供良好的環(huán)境，自決權(quán)在國(guó)際政治層面和國(guó)家法律層面都發(fā)揮著作用。國(guó)家是國(guó)際社會(huì)組成的基本單位，只有國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，在去殖民化浪潮當(dāng)中，依據(jù)自決權(quán)理論，被殖民統(tǒng)治的民族和地區(qū)，得以建國(guó)，國(guó)際社會(huì)關(guān)系框架基本形成，使國(guó)家的發(fā)展成為可能；在自決權(quán)理論被確認(rèn)為國(guó)際法律原則后，新近建立的國(guó)家在法律上的地位得以被認(rèn)可，如南蘇丹通過(guò)自決建立國(guó)家后，國(guó)際社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可就是其主體地位合法化的最有利證明。有了穩(wěn)定才能談發(fā)展，和平是發(fā)展的保障，發(fā)展是和平的動(dòng)力，自決權(quán)是實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定的有力保證。 
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結(jié)    論

自決權(quán)起源于17、18世紀(jì)的民族主義、自然法和社會(huì)契約論的思想，在其后的幾百年的發(fā)展當(dāng)中，不但為被殖民、被統(tǒng)治和被占領(lǐng)地區(qū)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立提供了理論上的依據(jù)，在實(shí)踐當(dāng)中也為封建社會(huì)向資本主義社會(huì)發(fā)展、民族國(guó)家的興起，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。 自決權(quán)的主體和權(quán)利內(nèi)容也隨著時(shí)代變遷發(fā)生了變化，一國(guó)之內(nèi)的全部人民是新時(shí)代下自決權(quán)行使的主體。只有在遭受迫害和歧視，生存受到嚴(yán)重威脅的條件下，部分人民才有可能成為自決的主體。自決權(quán)是國(guó)際政治和法律原則，其行使應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法律的規(guī)定。一國(guó)內(nèi)部的民族問(wèn)題及其解決是主權(quán)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)遵循一國(guó)的《憲法》和部門(mén)法律的規(guī)定。主張國(guó)內(nèi)部分人民可以行使自決權(quán)的觀點(diǎn)是危險(xiǎn)的，應(yīng)將分離主義、分裂主義和自決嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)來(lái)，避免別有用心的人通過(guò)濫用自決權(quán)實(shí)現(xiàn)其陰暗的政治目的。自決權(quán)與國(guó)家主權(quán)關(guān)系也應(yīng)該引起國(guó)際社會(huì)足夠的重視，不能一味的強(qiáng)調(diào)自決、盲目的追求人權(quán)，而拋棄了不干涉他國(guó)內(nèi)政，尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)。自決權(quán)的權(quán)利內(nèi)容也得到了豐富和發(fā)展，從單純的爭(zhēng)取民族獨(dú)立，建立獨(dú)立的民主國(guó)家，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全體人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的權(quán)利保障、對(duì)國(guó)家主權(quán)和人權(quán)的保障。 新形勢(shì)下，自決權(quán)面臨新的威脅和挑戰(zhàn)，對(duì)自決權(quán)歪曲、濫用的國(guó)際事件比比皆是，且充滿(mǎn)了大國(guó)背后操控的強(qiáng)權(quán)政治的色彩。他們打著“民族自決”的旗號(hào)，通過(guò)“武裝沖突”、“全民公投”的方式分化敵對(duì)陣營(yíng)，分裂主權(quán)國(guó)家，實(shí)行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。面對(duì)這樣的形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)確定了和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的框架和機(jī)制，通過(guò)調(diào)停、斡旋、制裁等非暴力方式實(shí)現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立自主和國(guó)際社會(huì)的和平共處、長(zhǎng)治久安。中國(guó)的民族區(qū)域自治制度是自決權(quán)在主權(quán)國(guó)內(nèi)部的引申和發(fā)展，為國(guó)際民族自決爭(zhēng)端的解決、民族矛盾的化解提供了有力的理論和實(shí)踐方面的借鑒。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中也承擔(dān)了大國(guó)應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，發(fā)揮了大國(guó)應(yīng)有的國(guó)際影響，為發(fā)揮自決權(quán)的積極作用貢獻(xiàn)了力量。  
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參考文獻(xiàn)(略)