在行政法學(xué)中,信用激勵和懲戒是兩種性質(zhì)不同的行政措施,它們之間相互補(bǔ)充、互為助益。本文以社會關(guān)注度較低、研究基礎(chǔ)相對薄弱的環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度為研究對象,通過對相關(guān)背景下詞源詞義的梳理,結(jié)合行政法學(xué)界對該問題的研究,將環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度概括為:環(huán)境主管部門聯(lián)合其他監(jiān)管主體,以環(huán)境信用評價為基礎(chǔ),對積極履行法定義務(wù)、遵守約定義務(wù)的主體實(shí)施多類授益性措施的制度。這是一種聯(lián)合了多方監(jiān)管主體和多種激勵機(jī)制的新型治理模式,其本身具有獎勵和引導(dǎo)的性質(zhì),它使社會和自然資源得到了高效配置,更促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。論文首先討論了環(huán)境守信激勵措施的分類與定性。通過梳理學(xué)理以及法律法規(guī)、規(guī)范性文件中對具體激勵措施的分類方法,可按激勵的內(nèi)容將環(huán)境守信聯(lián)合激勵措施分為守信紅名單、資格優(yōu)先類、資金扶持類、其他類等。依據(jù)此分類,文章對相應(yīng)措施的法律性質(zhì)進(jìn)行了分析研究,分類理解其授益性的特點(diǎn),為后文對該制度存在問題的探討和救濟(jì)途徑的分析奠定基礎(chǔ)。然后,本文梳理了近年來環(huán)境領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵制度的發(fā)展歷程,再以湖北省為例進(jìn)一步研究該制度在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的運(yùn)行實(shí)踐,并以實(shí)際發(fā)生的案例作為剖析對象,論述立法、行政執(zhí)行以...

【文章頁數(shù)】：89 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)選題緣由及研究意義
        1.選題緣由
        2.研究意義
    (二)研究現(xiàn)狀
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國外研究現(xiàn)狀
    (三)研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的概述
    (一)環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的概念與功能
        1.環(huán)境守信聯(lián)合激勵的內(nèi)涵
        2.環(huán)境守信聯(lián)合激勵的功能
    (二)環(huán)境守信聯(lián)合激勵措施的分類
        1.學(xué)理分類
        2.政策性分類
        3.本文分類
    (三)環(huán)境守信聯(lián)合激勵措施的法律性質(zhì)
        1.守信紅名單的法律性質(zhì)
        2.資格優(yōu)先類措施的法律性質(zhì)
        3.資金扶持類措施的法律性質(zhì)
        4.其他類措施的法律性質(zhì)
二、環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的沿革
    (一)環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的發(fā)展
    (二)環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的實(shí)踐
        1.環(huán)境信用評價制度的運(yùn)用
        2.環(huán)境守信聯(lián)合激勵的運(yùn)用
三、環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的問題
    (一)立法中的問題
        1.法律位階較低
        2.激勵標(biāo)準(zhǔn)抽象
        3.強(qiáng)制性較弱
        4.責(zé)任規(guī)定不明確
    (二)執(zhí)行中的問題
        1.行政難作為
        2.行政不作為
        3.行政亂作為
    (三)監(jiān)督中的問題
        1.行政內(nèi)部監(jiān)督有效性不強(qiáng)
        2.行政外部監(jiān)督力度不夠
四、環(huán)境守信聯(lián)合激勵制度的完善
    (一)健全環(huán)境信用立法
        1.提升法律位階
        2.細(xì)化激勵標(biāo)準(zhǔn)
        3.引入強(qiáng)制性規(guī)定
        4.明確法律責(zé)任
    (二)完善行政實(shí)施機(jī)制
        1.建立科學(xué)的環(huán)境信用評價體系
        2.加強(qiáng)環(huán)境守信名單的動態(tài)管理
        3.發(fā)揮環(huán)境守信聯(lián)合激勵的效用
        4.規(guī)范環(huán)境守信聯(lián)合激勵的程序
    (三)推進(jìn)法律監(jiān)督及救濟(jì)
        1.強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督
        2.加強(qiáng)外部監(jiān)督的力度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號：4041704