為實(shí)現(xiàn)到2020年,橫向流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制在各省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)基本建立的目標(biāo),各省都已經(jīng)開始簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議是指各地政府為了提高區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量,以流域水質(zhì)、河流斷面考核為依據(jù),與其他區(qū)域政府達(dá)成生態(tài)補(bǔ)償支付標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)水環(huán)境達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)時,下游政府為補(bǔ)償上游地區(qū)而支付補(bǔ)償金,其實(shí)質(zhì)是下游政府補(bǔ)償上游地區(qū)因提高水質(zhì)而放棄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會;水環(huán)境沒有達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)時,上游政府為自己違反協(xié)議約定而承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償金。從協(xié)議主體來看,是上游政府為改善本流域水環(huán)境質(zhì)量,下游政府為獲取更優(yōu)質(zhì)水資源而自愿達(dá)成的協(xié)議;從協(xié)議客體來看,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都離不開水資源,水資源具有公共產(chǎn)品性質(zhì),水資源的所有權(quán)歸屬于國家,但集體和個人可依據(jù)法定程序利用水資源,獲得相應(yīng)的權(quán)利。因此,水資源是具有公權(quán)性質(zhì)的特殊用益物權(quán);從協(xié)議內(nèi)容來看,是上下游政府多數(shù)以河流斷面水質(zhì)為依據(jù)基于平等協(xié)商而達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議。橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議與一般的民事合同和行政協(xié)定都有很大的差別,協(xié)議性質(zhì)具有自身的特殊性,因此,只有明晰協(xié)議性質(zhì)才能完善主體責(zé)任,使協(xié)議更具可操作性。橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議在提升水環(huán)境質(zhì)量的...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
引言
    (一)研究選題背景
    (二)研究意義
    (三)研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
一、橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施現(xiàn)狀及法律問題
    (一)國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議發(fā)展現(xiàn)狀
    (二)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施過程中存在的主要法律問題
二、橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議法律性質(zhì)分析
    (一)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議概述
    (二)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議理論基礎(chǔ)
    (三)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的構(gòu)成
    (四)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議法律性質(zhì)分析
三、橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議法律責(zé)任分析
    (一)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議主體民事法律責(zé)任類型
    (二)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議主體的民事責(zé)任承擔(dān)方式
    (三)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議多方主體民事責(zé)任分擔(dān)
    (四)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議法律責(zé)任履行保障制度
四、橫向流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議主體法律責(zé)任的完善
    (一)完善環(huán)境法主體法律責(zé)任規(guī)定
    (二)完善補(bǔ)償協(xié)議監(jiān)督方式及受償主體資金分配
    (三)明確下游政府環(huán)境保護(hù)義務(wù),落實(shí)主體法律責(zé)任
    (四)確保補(bǔ)償金的使用途徑
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：4045633